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第二层就是内阁参议，包括六部尚书、九卿和军中的几位重臣，还包括诸如李文鹰在内的几位重要官员，不足三十人，一旦四相无法达成一致，就需要内阁参议协商，而内阁参议的选择虽然无法改变一国国策，但能影响一国国策。
第三层就是内阁行走，平时内阁例会，内阁行走没有发言权，若是出了特别重大的事，那么有内阁行走加封的官员都可参与决策，共商国是，每人都有影响一州的能力。
江州唯有李文鹰一个人是内阁参议，位于景国官员的第二等，而葛州牧和卢都督等两人，则是内阁行走，除了这三人，江州的现任官员都不入内阁，倒是有几位回家养老的大学士或翰林，还挂着内阁行走的头衔，但基本不会参与政事。
有了内阁行走的加衔，毫无疑问，方运已经是江州实打实的第四人。只要方运愿意，可直接参与内阁会议，直接上朝与文武百官同列。
而内阁行走最强大的权力在于，无论是在军中、官府还是文院，一旦出了大事，只要没有正三品的官员在，方运就可接管一切，立刻成为最高长官，所有人都必须听他的，有先斩后奏之权。
在场的人对官场都无比了解，方运哪怕将来直入三品，也可能去一个冷衙门，权力不是很大，但现在直接获得内阁行走的加衔，意味着，方运提前数年获得了大权。
“太后很看重你，你可千万不能辜负太后的期望。”董知府的语气无比沉重，只有这些官员才知道这个加衔有多么重要，景国绝大多数官员这辈子最高的期望就是一个“内阁行走”。
方运默默地点了点头，自己也是被这个加衔给惊到了，有了这个加衔，哪怕没有实际官位，也有莫大的权力，拿下一个知县不过是一句话的事。
方运心中却想起了当日太后的“四夸”，封他为文人表率，那绝对不仅仅是增加文名那么简单，更像是在保护他，而这次直接封内阁行走，就是一张护身符。
护身符虽好，也意味着有巨大的威胁来临。
“我几乎可以想象到朝堂上吵成一锅粥的样子，内阁行走这个加衔必然会引发巨大的争议。”冯子墨摇摇头。
“我在为方运请功的奏章上都不敢让他获‘内阁行走’。不过，文侯文压庆国，得这实权也足够了。毕竟……志不在景国。”董知府道。
众人心里都明白，景国你池不容龙，圣院才是方运的最终之地。
