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“甄邑之下有乡。有里，邑中有邑宰、邑司马等大夫家臣，从卫康叔在此建城起已经实施了数百年，大夫何苦骤然改之？”
面对这个不知道被人问了多少次的问题，赵无恤严肃地说道：“当然有必要改！”
“二三子知道，数月之前，甄邑和廪丘分属卫、齐，用的也是卫制和齐制，两地甚至连职官名号都不尽相同。”
齐国的地方行政制度是管仲打下的基础，先是“三其国”，就是将“国”的区域划分为三种：工乡、商乡、士乡。接着是“五其鄙”，将“野”的区域划分为五个行政等级：属、县、乡、卒、邑、家。每邑三十家，每卒十邑，每乡十卒，每县三乡，每属十
县。这样，每属有民九万家，全国共五属，每属设五大夫执掌行政，设五正执掌司法。
廪丘理论上是属于“乡”这个等级，所以廪丘大夫乌亚旅的职位是“乡良人”，其下有卒、又有邑。
但甄邑用的卫制则是周制的延续，所以现在虽然甄和廪丘都是赵无恤的领邑，宗族所属上是赵氏，邦国上是鲁国领土，却有两套卫、齐的基层体制。
无论是统治的形式上还是实质上，这种“一国两制”的情况都不能长久！
“所以更改基层的政体，势在必行！现如今廪丘各氏族公议后全体同意，甄邑如今却想要固守旧制，与我为难不成？乌氏之迁才过去不久，二三子莫不是想步其后尘？”
此言一出，在座众人全都毛骨悚然起来，甄仲勋哑然，心中苦笑不已。
赵无恤前往鲁城前，把廪丘最不稳定的力量，也是最大的宗族乌氏用雷霆手段连根拔起，将他们的产业全部强行购买，把乌氏整个撵到了齐国，自此之后廪丘再无大族。甄仲勋这次被召到廪丘参加公议，感觉少了那一大家子后。街头巷尾都冷清了不少，这座城邑的中坚变成了在甄之战里被吓破胆的国人，所以才会那么快就同意更制。
甄仲勋已经顾不上骂廪丘人软弱了。现如今，邑寺门外站满了荷甲的武卒。公议要是说不出个结果来，就休想离开这座城邑归家，这是逼着他们表态啊！若是一个不同意，往小了说会被扣押在此，往大了说可能会被剥夺田亩房宅和店肆等产业，被赵大夫轰出甄邑，撵去卫境了。
