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“料民”等前期工作已经在之前两个月内，在张孟谈的主持下陆续完成，虽然这种人口普查方式自从周宣王以来颇受诟病，但现在已经是诸侯间寻常的事，众人也见怪不怪了。想要了解一个邦国、城邑的力量，就必须知晓户口几何，田亩多寡。
“里”在无恤规划中的是民聚空间，户籍的管理与民户的组织是其核心，里正和什伍则是统治的基层单位。
“亭”则作为赵无恤政权得以渗透到基层的单位，沿着涂道路径形成线式分布。将作为行政中心的邑和里串联起来。
这一点一线，就把甄和廪丘的基层彻底变成了一个“网”，一个赵无恤可以笼尽两邑力量的大网！
这便是他所说的“从采邑到乡亭什伍”！
说白了。既是对西周，乃至于较为集权的诸侯齐、楚兵农合一，政军合一制度的效仿，也是战国秦汉那一套地方制度的先声，很适应目前濮北的情况。
百余年前的管仲改革，几十年后的魏国李悝变法，后世的商鞅变法，无不如此。将集权洒向乡亭里闾，想尽办法增加对基层的动员力度。就能富国强兵，就能拔得头筹。
……
在这些简牍写就。准备润色后发往各亭里的时候，年轻的公西赤曾担忧地询问道：“大夫如此大张旗鼓地更改制度。就不怕各邑聚的氏族们不满，群起反对么？”
赵无恤却笑着反问道：“反对？”
“谁敢反对！”
