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子贡第一次出使外国就大告成功，他归来后被赵无恤好好夸赞了一番，称他为“无双辩士”“鲁国行人的典范”。
但子贡却不觉得这是自己的本事，因为他就像是赵无恤说寓言中的狐狸一样，是仰仗着背后赵氏乳虎的威慑。才让邾国服服帖帖的。在鲁、宋合为一体的形势下，留给邾国的选项并不多。以他们的胆气和身量，必定是选择屈服上供。
所以子贡并不满足。刚回到鲁国，还未好好歇歇，他就马不停蹄地拟了一条奏疏，请求赵无恤让他再度出使。
“子贡这次想去往何处？”
子贡却先卖了个关子，反问道：“敢问主君，对于鲁国来说，府库内最缺乏资源是什么？”
赵无恤道：“鲁国无有而要靠外国进口的，无非是金锡（铜锡）和海盐两种。”
“然，就像我家夫子说过的，工欲善其事，必先利其器。金锡重要，是因为每个女子若想从事桑麻，就必须有一根针和一把剪刀，然后方能成事；每个耕者必须有一把犁、一把铧和一把大锄，然后才能成事；每一个攻木的工匠，必有一斧、一锥、一凿，然后方能成事。不具备上述工具而能做成上述事情的人，天下无有，过去这些东西只能靠金锡来制造。如今鲁国有三处铁山开始运营，铁器可以铸造锻制成人人需要的工具，缓解了金锡的稀缺，但盐的缺乏却并未改变几分。”
子贡掰着指头给赵无恤算了笔账：“鲁国人口近百万，每年需要四万钟的盐，过去主要从齐国购买，但如今鲁齐的关系再度破裂，边境甚至处于零星交战状态，齐国再度停止对鲁售卖海盐，所以鲁人食盐只能从以下几处寻觅。”
“一是本国产的土盐，不但量少，而且质也低劣，难以下咽，甚至会引发腹泻，年产不过万钟，根本不够食用；二是以官方或私人商贾渠道，从魏氏安邑和吴国淮南运来的盐，但成本太高，加上运费，要以每釜五十钱和六十钱的价格买进，比齐盐贵了一倍有余，而且各自只有万钟左右，鲁国食盐仍然存在巨大缺口。可以这么说，这一年来通过铸造孔方钱赚取的利润，大多投入到购盐上了！”
赵无恤面色严肃起来，这不是辩士的危言耸听，而是确有其事，盐的确是鲁国的软肋。
上次食盐危机给了赵无恤许多教训，盐铁的官营，稀有资源的配给要从最开始就做好。他已经让计侨拟定一个战略资源储备的预算出来。非但如此，属于自己势力自己的盐产地，也要尽快控制一处。
他点了点头道：“子贡的意思我明白。借重于别国的盐，至多能解燃眉之急。不能定百年之治，鲁国，急需一个取之不尽，用之不竭的产盐之地！”
子贡喜道：“然，下臣说的正是那个地方！”
君臣二人不谋而合，他们的目光从营帐敞开的门向东望去，越过鲁国东地，越过高大的沂蒙山系……
