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他说的就是后世的拉脱维亚在第一次世界大战结束之前，是没有拉脱维亚国家这个概念的，只有拉脱维亚人。这是一个人口仅七八十万的小民族，没有属于自己的国家，历史上不是被德意志人统治，就是被俄罗斯人统治。
赫斯曼接着说：“根据波罗的临时政府的统计，在库尔兰和立夫兰地区有大约100万非德意志人，其中拉脱维亚人占60%（此时的拉脱维亚人也不都在库尔兰和立夫兰），俄罗斯人占20%，其余是爱沙尼亚人、立陶宛人、波兰人、乌克兰人和犹太人。另外，在波罗的地区和立陶宛还有奥属波兰，奥属乌克兰，目前一共有大约80万德意志人，其中的大多数都在里加周围，也就是在库尔兰和利夫兰地区。而《库尔兰计划》建议重新安排库尔兰和整个波罗的地区的人口，将德意志人集中到库尔兰和立夫兰。再将库尔兰和利夫兰的拉脱维亚人尽可能地迁走。以确保德意志人可以成为未来库尔兰自治邦的第一大民族同时，库尔兰自治邦还要做好准备，在必要的时候接纳来自波兹南和西普鲁士的德意志人。”
赫斯曼的《库尔兰计划》并不复杂，核心思想就是用人口和子宫去占领库尔兰和立夫兰第一个目标是让库尔兰自治邦的德意志人口达到100万。考虑到库尔兰、立夫兰的农业条件和德意志人的勤奋，6.5万平方公里的土地绝对能让100万德意志人生活得很好，这样就能继续吸引来自德国本土的移民。到第二次世界大战爆发前夕，库尔兰自治邦说不定会拥有300万人口（包括非德意志人），超过后世的拉脱维亚。
而协约国再怎么不讲道理，拿100万库尔兰德意志人也是没有什么办法的——那里毕竟是欧洲而且，库尔兰自治邦的德意志人也不会没有武力。
“如果未来的库尔兰自治邦能拥有100万德意志人，那么在充分动员之后，库尔兰防卫军就会拥有10万名战士。依托多丘陵、沼泽和森林密布的地形，可以抵挡20万到30万远道而来的协约**队……”
打的准备当然还是要做的在《库尔兰计划》中，赫斯曼建议成立一支人数在五万左右的常备军——库尔兰防卫军。骨干将是从东线德军中招募的志愿者，他们将会拥有库尔兰自治邦和德意志双重国籍，还会在库尔兰自治邦分配到土地。
“土地分配是怎么回事？”尼古拉斯.冯.法尔肯霍斯特上尉手中有一份《库尔兰计划》的副本，他一边听赫斯曼讲解，一边也在翻阅副本，同时还用钢笔在副本上面写字记录。他发现副本里面有许多关于“土地分配”的内容。
“要给每一个想要生活在乡村的波罗的德意志人分配足够维持中产生活的土地。”赫斯曼说，“这是所有库尔兰德意志人团结起来的关键。库尔兰自治邦有很多土地，对吧？如果我们不把那里的土地分给德意志同胞，那么又如何让他们相信库尔兰是他们值得用生命去保卫的家园呢？如果有一部分德意志人地主在土地分配中受损，我们可以在别的方面给予补偿，比如库尔兰自治邦的债券，自治邦的公务员职位，或者里加城内的物业。”
