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现在，日本内阁总理大臣近卫文麿公爵，正在请内大臣木户幸一吃饭。近卫和木户是学习院的同学，打小的好基友——近卫本来比木户低一级，但是木户在小学六年级时留级，因此两人得已成为同班。
近卫文麿低着头对那个比自己矮了近30公分的好基友木户说：“木户君，现在帝国正面临前所未有之危机，而唯一可以救帝国于水火的，大概也只有陛下了。”
他实际上是反对和美国打仗的，联合英美反对苏联才是他真正想要做的事情。但是现在美国和苏联好的跟什么似的，还联起手来一起整治日本。
在这种情况下，日本要不顾一切的西进北上肯定不行——现在的满洲和蒙古是没有石油的，就算整个东亚大陆也只有两个规模很小的油田，而且还在偏僻的西部地区。
按照那个厚脸皮的东条英机的话说：战无不胜的皇军在西北方向上虽然可以取得大捷，但是终究没有办法获得石油，而帝国的石油一旦耗尽，帝国的战争机器就无法运转了。所以帝国只能先南下取得石油，然后再西进北上……
一个南下已经超过了日本国力所能承受的极限，居然还想要西进北上，近卫对这样的陆军大臣也是无语了。
可是近卫文麿却偏偏不在御前会议上指出东条英机的荒谬，而且还依照东条的意思制定了《适应形势变化的帝国国策纲要》。照他的想法，这样荒谬的新国策一定会被天皇驳回，这样东条和及川（海军大臣）自然就不能胡闹了。
今天他把木户幸一请到内阁总理大臣官舍，就是想让木户向天皇施加影响，确保可以否决掉《适应形势变化的帝国国策纲要》。
“如果陛下驳回《适应形势变化的帝国国策纲要》，”木户幸一抬头望着身材细长的近卫，皱着眉头问，“那么你有什么更好的办法吗？”
“有”近卫文麿点了点头，说，“帝国可静观欧洲战场分出胜负，一旦英德议和成功，英美荷苏之对日封锁自然就不复存在。而届时苏联必须全力防御德国，必然会在东方与我帝国妥协，西进东亚大陆之时机就完全成熟了。”
木户幸一问：“那么……英德如果议而不和，或者苏德斗而不破，又或者美苏结盟，我帝国当如何？”
