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那个第三国际秘密党员名叫尾崎秀实，是日本前首相近卫文麿的秘书。通过他，第三国际驻日本的情报人员在第一时间就得到了《适应形势变化的帝国国策纲要》。
和历史上的情况不同，现在苏联和美国好的快穿一条裤子了，所以斯大林就让李维诺夫把《适应形势变化的帝国国策纲要》的副本抄了一份交给美国国务卿赫尔了。赫尔拿到文件，立即就赶到了白宫。
这个“纲要”主要有两方面内容，一是加强对苏战备。在满洲和朝鲜境内部署了16个精锐师团，准备在必要的时候强行解决北方问题。
“科德尔，你知道苏联的远东方面军有多少人吗？”罗斯福总统皱着眉头问。
赫尔回答说：“李维诺夫和我说了，苏联在远东部署了3个陆军集团军、1个空军集团军和1个机械化军。另外还在蒙古部署了1个集团军。”
现在苏联红军的主要备战方向是西部，因此在远东的驻军不多。陆军只有3个集团军加1个机械化军，兵力包括25个步兵师、5个骑兵师和4个坦克旅，另外在蒙古还有3个步兵师、2个骑兵师和1个坦克旅。总共只有35个师又5个旅，而且这些部队并不满员，实际上的人数不过50-60万，拥有的坦克只有区区2300多辆，而且也没有KV1、KV2和t34，都是t-26和Bt-5这样的轻型坦克。另外还1700架作战飞机，大多都是西部苏军淘汰下来的老旧型号。
不过即便如此，这支武力也不是16个日本师团能对付的。日本人的“必要的时候强行解决”不过是一种日本式的语言艺术，因为“必要的”时候根本不是一个确定的时间——苏联人在这段文字旁做了注解，说明了日本其实是无意北上或西进。
赫尔看到罗斯福有些疑惑，又补充说：“李维诺夫还告诉我，苏联布尔什维克党政Z局已经做出决定，准备在西伯利亚境内储存大量淘汰的武器装备和弹药，以备不时之需。”
淘汰的武器装备主要就是轻型坦克、威力不足的轻型反坦克炮和一些沙俄时代和内战时代遗留下的老式火炮。将这些武器存放在西伯利亚就是为了在必要时（日本进攻时），就地在西伯利亚扩充红军用于抗击日本。此时的西伯利亚虽然没有多少居民，但是却有无数正在接受劳动改造的政Z犯，如有必要是可以动员他们参军的。
