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同时华东集团的农垦公司则重点在北方平原地区建设商品粮基地，平原地区是最适合进行机械化耕作的。
也许十几年后，北方平原上星星点点的村落将消失掉大部分。
在工地上做事虽然很辛苦，但收入还是不错的，江渝还是提高了那些做苦力的工人的酬劳，一般每个月最低都有5块银元。
做苦力赚的都是辛苦钱，不容易，这方面的人口红利就不用那么多了。
同时也为了鼓励更多的劳动力前往工地上建设，因此提高酬劳可以提高这些做苦力的工人的社会地位。
而那些劳动力密集型产业的工厂，酬劳一般不是很高，但是这些工厂有一些福利，例如在住房、医疗方面。
在工地上做工的工人也有一些福利，主要是医疗上的福利，但住房上没有。
一旦农业人口转为工业人口，都将在两淮行政总署进行登记，不管是哪个省。登记成工业人口之后，可以享受一定的医疗福利，同时在失业时可以领取生活保障金。
这个失业保障在此时的德国就已经有了，而在中国普及这个制度，主要是为了吸引更多的农村人口走出农村。失业保险金的制度并不需要让两淮行政总署出多少钱，因为在工人领取失业保险的时候，只要工人有正常的劳动能力，都会被告知许多就业岗位供这些工人选择。
以当前有这个到处都在大建设的时局，想要失业是很难的。想要钻失业的空子也是很难的。
如果工人在生产过程中因工伤丧失劳动能力，那么两淮行政总署还将对其进行长期补贴。
