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军费就搞掉了中央3亿元，剩下4亿元要用来支撑教育、水利、民政、医疗、农业、工业等等领域，自然是不够的。
不够怎么办？
向银行借钱啊！
例如此时的北洋政府向华东集团借款100万元修建一个工程，那么接下来华东集团就会弄出一个兄弟公司，或者一个空壳公司，把这个工程接下来。
实际上这个工程的成本价可能只需要60万。
财团会让政府不断的加大开支，加大开支之后老百姓的日子自然也好过很多，但问题是这样一来就造成了大量的财政赤字。
政府负债太多怎么办？
那自然是出卖一些条件给财团，而财团永远保障政府的运作资金。
这一年内阁和国会大肆花钱，宋教仁有江渝在背后的支持，得到了江渝在资金上的保障后，也意气风发的想要做出一番成绩，试图以最快的速度改变当前的中国。
因此很多花钱的项目就这么上马了，当年预算就超过了5亿元。
在地方上，也和中央国会差不多，政策都在往财团身上倾斜，特别是那30的地方建设资金，花钱的项目几乎都是华东集团承包去做。在保证质量的同时，也在为华东集团保持稳定的垄断利润。
同时中央的很对惠民政策也在华东集团的承包下很好的执行了下去，让老百姓感受到了实际的好处，再也没有人说什么北洋不如大清了。
历史上有人说北洋不如大清，那是因为北洋时期虽然自由，但军阀动乱太频繁，不够稳定。
满清时期则不太自由，但更为安定。
壬子年以来，两大军事集团开始靠拢，癸丑年大肆‘削藩’之下，军阀已经被消灭了大部分。
