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轩辕剑等人早已经知道等到国家关卡被打下来之后，两万的免费通过名额确实太少了一些，但由于他们对于杨天打下国家关卡抱有一定的怀疑态度，同时觉得打下之后再来谈判这个问题也是可以的，因此当时他们并未在这个问题上纠缠。
然而，现在杨天的条件却发生了变化。之前杨天说过，如果没有免费的永久通行名额，那么每通过一次，便需要付出一两黄金的代价，但由于当时他们并没有将这事情写入协议中，因此现在杨天就改变了付出的东西，由金钱变成了人口。比如一位b级资质npc，可以换取两年的免费通行时间，一位pc也就能换取一个月的通行时间，不论这十天你通行几次，十天之后又得再次付出相应的代价换取。
这一变化无疑让所有的人纠结万分，以前两位b级资质士卒就可换取一个永久免费通行名额，而现在却只能换取两年的通行时间。这无疑让所有的人都在心里感叹阳光真是一个人口贩子！
杨天倒是不介意人口贩子这个称谓，谁让他的领地现在是地广人稀，差的就是人口呢？当然，这个问题在所有的领地都是存在的，只不过杨天的白云城领地更显突出而已。
经过一番讨价还价之后，他们最终还是达成了协议。
首先，将扚渔国家关卡的两个出口分开而论，进出与倭国区相连的出口需要付出的东西不多，没人一次只需要十两银子而已。这个条件可以算是很低了，而且他们基本上没有在这个问题上多做纠缠。在轩辕剑提出这个方式后，杨天就直接同意了。杨天也没打算在这上面赚什么钱，他同样也希望更多的人能够进入到倭国区捣乱，最好是将倭国区搅得天翻地覆。
至于通过关卡附属海域进入到无尽之海，则必须付出很大的代价了。虽然轩辕剑等人极力要求使用金钱换取通行权，但杨天最终还是没有同意。只不过将可以换取的年限提高了一些而已。一位b级资质npc可以换取一个人四年的通行权，一位a级资质npc可以换取十二年的通行权，而c级资质士卒则只能换取半年的通行权，低于c级的杨天不打算收。
其次。因为国家关卡的传送阵无法对内使用，因此只能通过在距离无尽之海最近的岛屿建城的方式来解决进出的问题，而从建好的城池到扚渔关卡，则需要使用运输船运输，这一项业务只能由白云城来做。这不仅仅是其中的利益问题。还涉及扚渔关卡的安全。
