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联邦对于城池的规模，有严格的划分，如地球的十八城，实际上在行政称呼上，都是特区，唯有地球都城以及火星殖民城，才是主城。
而特区以下，则是若干次一规模的城池，这些城池大都依附于特区，在级别上与王宝乐的新城一样。
可一旦新城升格成为特区，则好似改天换地一般，气象将完全不同，毕竟联邦至今为止，特区只有十八座，且都是在地球。
所以如果王宝乐的火星新城被升为特区，则意义极大，且火星域主必定支持赞同，毕竟这对火星而言，也是极好的事情。
但这对王宝乐来说，虽算不上其仕途的灭顶之灾，可也会使得他之前一切努力，付之东流，哪怕不会被踢出火星，但成为副手在所难免，毕竟他资历与修为，不足以支撑他成为特区城主。
因为……按照联邦的法律，唯有从二爵，才可出任特区城主，且一旦成为城主，就有机会被邀请进入议员会，成为其中一员！
这将是身份与地位的完全改变，同时联邦法律里，对于从二爵，也有严格的提升标准，且不可更改，即便是立下天大的功劳，最多也就是正三爵，想要成为从二爵，必须要有结丹的修为！
这是硬条件！
而王宝乐只是筑基大圆满，所以只要这件事推动的快，在王宝乐没有结丹前完成，那么联邦根据法律，就必须派遣一位结丹来此上任，成为城主，而王宝乐这里，虽未必会被调离，可成为副手，怕是无可避免了。
