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另外，李世民并没有设立“都督府”（都督府基本都是外族人管理，也只是名义上听从大唐），而直接设州，这明显就是在告诉西边的契丹、北面的室韦，这吉州和沈州是大唐正儿八经的地盘，以后让他们
踮着脚尖走路，要是再敢掠夺，直接掀桌子干他们！
总的来说，李世民这一招坑得罗家两兄弟不浅呐。
解决了这一大问题之后，李世民则是懒洋洋地站起身，大手一挥，笑着说：“走，朕现在要亲自去沈阳瞅瞅，罗通，你带路！”
李世民带着一大票人离开之后，高阳公主见罗信苦着脸，不由得说：“要不，我去让父皇收回成命，让别人代替你去？”
罗信则是摇摇头，笑着说：“君无戏言，这个决策是我出的。没有人比我更清楚应该要怎么执行，陛下也很清楚我是最佳人选。再说了，我罗信还没窝囊到连一个‘下州’刺史都不敢当的地步。”
决策一出，轰轰烈烈的大迁徙马上展开。
本来这几个人地方能迁徙的人口并不多，撑死也就七八万人左右。但是罗信很贱，趁着还没完全入冬，他就手底下的人以“威逼利诱”的方式，让那些高句丽贫民自己去宣传，以类似“传销”的方式，只要有人拉两个人过辽河，就给钱给粮给地等等优惠。于是乎，这一场迁
