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张作霖倒是有东三省地盘，但张作霖是张作霖，北洋政府是北洋政府，你别指望着老张拿自家银子填窟窿。
所以北洋政府前几任总统和总理，上任后的第一件事，就是急着找洋人借款。但如此做法，却每每遭到政敌攻击，最后闹得灰头土脸下台。
周赫煊说：“政府财政困难，我自然知道。但眼下来自山东的灾民越来越多，一味赈灾也不是办法。”
“你今天来找我，就是为了这事？”张学良问。
“只能找六帅你了。”周赫煊说。
张学良指着周赫煊调侃道：“你呀，明明是一个学者，却操着内阁总理的心，要不干脆从政吧。”
周赫煊连连摇头：“现在当内政官，就是给督军们做夜壶。尿急的时候拿出来用用，尿完了就扔床底下不管不顾。”
“哈哈哈哈，这个比喻大妙”张学良拍手赞叹。
周赫煊正色道：“六帅，我的想法是，由政府出面牵头，搞一些市政大工程。如此以工代赈，既发展了社会，又赈济了灾民，让他们有活干。”
“以工代赈，这倒是个好法子，”张学良颇为欣赏地说，可随机又无奈道，“这事你得去找褚玉璞，天津是他的地盘。不过嘛，我估计他是顾不上的。”
