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事实上，如果南京政府赶快派人去莫斯科谈判，黑瞎子岛很有可能轻松收回。但常凯申为了自己的利益，根本不管东北的死活，也不管中国领土是否被霸占，他的注意力都在对付阎锡山、冯玉祥上。
驻德公使蒋作宾，做为南京政府正式任命的外交人员，纯属皇帝不急太监急。他这次居然瞒着国内政府，私自派人去跟苏联接触，想要促成中苏两国恢复邦交。
蒋作宾甚至还拜托周赫煊，希望他能够与苏联重要官员对话，为恢复中苏邦交贡献力量。但周赫煊对此却没啥兴趣，因为南京政府不拿出态度的话，他说再多也无济于事。
等到日本武力入侵东北后，到时就该苏联人着急了，自然而然就会恢复正常邦交。
周赫煊的想法就是等待好机会，到时苏联急于恢复两国关系，说不定就能将黑瞎子岛给收回来，不至于把边界问题拖到几十年后也无法解决。
苏联政府对周赫煊还是很重视的，更何况随行的还有爱因斯坦和柯布西耶。众人一抵达莫斯科，苏方立即派专人陪同，带着他们去参观了工厂、学校和农场等单位。
在莫斯科的一所中学里，苏方官员得意自豪地介绍道：“在基础教育方面，我们对17岁以前的儿童，实行免费的普通和综合技术教育，实行教学与社会生产劳动紧密结合的方法。”
