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民国之文豪崛起
赈灾
这是中国数千年来的永恒话题，即便烂到根子的中央政府，当面对大规模天灾的时候，也必须拿出一套赈灾方案来。
古往今来，无数帝国王朝，在天灾引发的流民起义中走向终点。
有史为鉴，不得不谨慎待之。
1931年的全国性大水灾，其实从6月份就开始了，至8月份蔓延到全国。不但如此，四川、热河、陕西、湖南等省内，一些没有发大水的地方，还遇到严重旱灾和虫灾。
这就造成一个惨绝人寰的现象，在同一个省内，这半个省水灾，那半个省旱灾。冰火两重天，搞得百姓生死两难。
南京国民政府的统计数据显示，全国受灾群众有8000多万。但事实上，仅江、淮沿岸的灾民就多达上亿，到处都能看到浮尸、饿殍和孤儿。
常凯申一边忙着党内斗争，一边忙着实施赈灾计划。中央政府通过发行公债、国内外募款、税目附加等方式筹集资金，暂时已筹集上千万元，（历史上）最终筹款总额为7000万元。
这些钱虽然有一部分被贪污，还有一部分被挪用，但大体上还是真正用在了赈灾上面。
负责赈灾的机构有两个，一叫赈务委员会，这是赈灾常设机构；二叫国府救济水灾委员会，这是赈济大水灾的特设机构。
