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对于常凯申来说，他要面临的除了战场失利，还有国内日益高涨的民主呼声。
在抗战爆发之后，中国的民主宪政运动就轰轰烈烈发展。而随着战争进入相持阶段，国民政府渐渐变了脸色，不但取消了定期召开国民大会的规定，还对各宪政团体采取高压统治，禁止和限制一切争取宪政的活动。
到了1944年，所有民主人士都认为，民主宪政运动已经彻底失败。
就在此时，共党提出了“组建联合政府”的口号，众民主人士如获至宝、纷纷响应。因为现在的英国就是多党联合政府，保守党负责军事外交，工党负责内政经济，自由党负责协助执政。
英国的联合政府搞得有声有色，那么中国也可以啊
在共党的领导下，在各民主党派和民主自由人士的配合下，组建联合政府的呼声越来越大，中国民主政团同盟在这种背景下正式改组为“民盟”，并允许以个人身份申请加入。
老蒋对此焦头烂额，军统特务也加强了对共党和民主人士的监视，报刊杂志和书籍的审查变得越来越严格。
说实话，换成周赫煊在老蒋那个位子，也不知道该咋办了。同意组建联合政府吧，无疑是自掘坟墓，会招来国党高层官僚的集体反对；不同意吧，又跟各党派和民间人士的矛盾越来越深，直至不可挽回的地步。
