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“元辅大人，下官任职以来，确实是如此情况！虽然下官不清楚刑部十年前如何，但据衙署中的老书吏抱怨，案件的数量起码增加五倍以上！”海瑞不清楚林晧然打什么主意，但还是认真地回答道。
其实这种事情不仅出现在刑部，像他早前所任职的松江府衙还好，但出任应天巡抚便感到案件明显增加。
原本倒没有太重视这个问题，毕竟有更多的工作反而合乎心意，在自己任期能帮着百姓多办几件，而不是做一个无所事事的闲官。
只是林晧然主动提起这个异象，让他亦是不得不重视起来。只是进行沉思，一时间亦不晓得这是何原因，更是无法揣测到林晧然的心思。
林晧然对这个现象早已经看得透彻，便发表自己看法道：“大明这些年大力发展经济，很多地方都出现了大型作坊，而携带巨款出行的人越来越多，所以案件增多本质是由经济活动所引起的！”
“元辅大人，你不是一直倡导发展才是硬道理吗？”海瑞听到林晧然将矛头指向经济活动，不由得诧异地道。
林晧然微微一笑，便是轻轻地点头道：“发展才是硬道理！而今不论是开海，还是要发展经济，这都是我们大明要坚定不移走下去的国策。虽然经济活动必定会加剧人口的流通和摩擦，但咱们却不能因噎废食，只是出了问题亦得着手解决！”
“元辅大人，不知该如何解决呢？”海瑞隐隐觉察到林晧然找自己过来的意图，当即认真地询问道。
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虽然人跟人都是一个脑袋两条腿，但不得不承认，眼前这个妖孽般的首辅却是拥有着超乎常人的脑袋。
林晧然端起茶盏，却是微微一笑地道：“若想要根治这个问题，说难不难，说易不易，关键就看海侍郎还有没有当年冒死上治安疏的决心了！”
“元辅大人，只要是利国利民之事，下官定会赴汤蹈火、在所不惜！”海瑞的眼睛清明，显得视死如归地道。
虽然到了京城任职，日子确实是安逸很多。但这种生活并不是他所希望的，亦是保持着那份为民做事的初心，故而仍旧敢于接下任何的挑战。
林晧然从海瑞的眼睛看到那份决心，便是开门见山地道：“刑事案件和民事案件越来越多，不仅刑部忙得焦头烂额，一些地方衙门甚至要聘请三四个刑名师爷，所以我想要你牵头组建法院。在地方增设县级法院和府级法院，再上一级的法院则由按察使司改编，最后才是刑部的最高法院！”顿了顿，又是认真地说道：“法院的设立牵扯甚广，不仅会得罪一批人，而且选用的人员无法做到秉公办理亦会前功尽弃，你可敢挑下这个重担？”
有鉴于后世的司法体系，他而今亦是决定打造法院体系，从而一步步地落实法治，将法治精神通过法院来实现。
当然，法院亦是要分级别，一旦百姓不服县级法院的判决，那么他们便可以通过府级法院进行上诉。
“敢问元辅大人，这法院的人选从何处挑选，要求是何等功名才可胜任？”海瑞虽然知道林晧然是货真价实的改革者，但听到竟然如此大的手术，却是压着震惊地追问道。
