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在大行台以及地方州县的具体官事结构之外，李潼又设立十一名督军使、专掌边军征伐，其中安西三人，陇右与河曲各是四人。诸州司马兼领募兵使，于诸州境内征募开边健儿。十名团练使，负责在秋收之后、开春之前，于京畿周边演武集练那些开边健儿。
他觉得比较理想的状态，是在未来几年时间里，陕西道能够拥有二十万能作征战的控弦之士，起码有十万常备武装可以轮番休战。
如果可以达成这样一个征募规模，即便是一比一的比例，唐军还能管控十万人规模的胡部城傍武装。这样无论对内还是对外，都是可以称得上能定大势的力量。
这样的宏图，远非一蹴而就。除了募兵、团练、督军征伐这三个军事步骤之外，眼下最迫在眉睫的，还是增加关中长安的防护力量。
所以接下来，大行台再向诸边州下达征令，除了委任各边督军使之外，就是着令诸督军使选募边中健勇各一千人增戍长安，既是休养，也充卫戍。毕竟长安的军事任务较之边州要轻松一些，但安危要更加重要。
有这一万边军骁勇打底，再加上故衣社所掌握的原府兵基础，今冬之前长安可以聚甲三万。这三万军众便不同于此前长安周边那三万甲卒的成分，无论战斗力还是组织力，都会有一个大幅度的提升。
熬过今冬，团练健儿能够初成规模，可以对长安的卫戍力量进行增补，长安守军同样也可以赴边轮换。这样的轮调规模逐渐扩大，未来的三到五年时间内，有望能够将陕西道内外军事力量进行一次升级与换血。
这种规模的军事建设，也不仅仅只是军方专事，屯田规模要扩大、物运环境要改善、军器制造要扩大，包括运兵驰道要维护乃至于开辟新的路线，各种配套都需要升级。
一通会议进行下来，李潼看着那厚厚的随堂记录不免暗觉头大，再看堂中诸员佐神情都不轻松。得了，大框架已经制定出来了，你们各自奋斗劳碌吧，老子回家搂媳妇去。
