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杜中宵到永城接近一年了，可谓是政通人和，治理效果卓越，周围的州县多有耳闻。陈州虽然是属于京西路，但与亳州相邻，韩绛也听说过。他此次来除了看蒸汽机，另一个目的，也是想看看杜中宵是怎么治理地方的。杜中宵专门于衙门立一名为“公社”的库，作为公务费用的来源，韩绛极感兴趣。
随着西北战事的进行，朝廷对地方财政搜刮加剧，导致地方财政困难，引发了很多问题。公吏差役阶层，因为地方财政不好，大量破产，引起了很多官员的关注。这是此时的政治热点，杜中宵用这个办法解决问题，实际上是改差为募的变种，不能不引起其他官员的注意。不要说隔壁州里的韩绛，实际上京城里也有官员注意，很多人在看效果。
不过此时执掌朝政的庆历党人，处理这个问题的思路是轻薄赋，尽量减少人力，与杜中宵的做法相性不符。虽然有成绩，并没有得到奖励而已。
离城门最近的是一处茶铺。与以前只是卖茶水的简陋铺子不同，这里的地方更大，除了茶水，还卖一些小吃之类。这里不但是喝茶的地方，也是信息汇聚之处。特别是码头那里，各种各样的商业信息都在此处。有人运了什么货物发卖，哪艘船要招船工，诸如此类，都到这里。
茶铺外面，是几块巨大的白壁，立在茶铺门口的北边。第一块是朝廷政令，不管朝廷诏敕，还是州县谕令，全都在这里公布。旁边几块，则是各种各样的商业信息。发布信息都有价格，茶铺里有专人负责张贴，有展示的时间，一切明码标价。
见白壁前站了一二十人，韩绛好奇，也凑上去观看。
第一条便是招人，今日码头那里来了几条船，从永城这里收买货物，招人搬运。上面有人数，有价钱，等到招满了人，茶铺里
的人便就来把信息划掉。后面则是各种收或卖各种货物的广告，琳琅满目。
韩绛看得连连点头，对杜中宵道：“难怪这处茶铺生意兴隆，这几处白壁于百姓极是有用。”
因为聚集的人多，不时有识字的人念白壁上的文字，不识字的也能够知道上面写了什么。
杜中宵道：“靠山吃山，靠水吃水，本县临码头，当然要做这些事，让百姓从码头得些好处。”
随步进了茶馆，见一桌桌人坐着谈天说地，小厮端着蚕豆瓜果不时叫卖，热闹非凡。韩绛看得连连点头，茶馆里这些零嘴才卖钱，真正茶水能卖几枚铜钱？
杜中宵却有些不满意，现在茶馆里还是冷清了些。依着他的构想，最好再加上些娱乐项目，比如打麻将打扑克的，说书的唱戏的，那才是真正热闹。不过永城是小地方，他也没那么多精力发明这些，便就算了。等到以后有了机会，自己尽量让这个时代的娱乐丰富起来。
看着韩绛左看右看，杜中宵有些想笑。用自己前世的说法，韩绛现在是来学习永城的先进经验了。
第二家铺子是酒楼，卖的都是好酒好菜，对面则是一家高档客栈。这两处都是为汴河上的富商权贵准备的，与其他州县的酒楼客栈相差不多，韩绛也没兴趣观看。
走过客栈，韩绛随口问道：“这些酒楼之类，是什么人在管？”
杜中宵道：“都是雇的主管。他们在这里做事有工钱，还依着每月纯利抽头。”
韩绛点了点头，甚是同意。路两边开的都是赚钱生意，最怕的是用人不当，成了当地豪门大户势力人家揽财的所在。全部都有雇来的主管，用杜中宵前世的话说，就是职业经理人，弊端就小多了。
紧领着客栈的，是一处澡堂。此时已是深秋，生意极是红火，进进出出人不断。
