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这里不是内地，汉人也不占多数，更加缺乏统治基础。难听一点，契丹人走了，宋军过来，不想跟契丹人一样与本地蕃落共治，那就五步之外人尽敌国。想着和和气气，就把地方接收了，把治下的百姓编户齐民，想的过于天真了。
这里沦陷了已经多久？秦汉北逐匈奴，移民屯边，已经是一千多年前的事了。到了汉末，就有游牧民族进入，与汉人杂居。中原陆沉，衣冠南渡，这里成了游牧民族的地盘，汉人非常少见。隋唐时再次移民，中唐又再迁胡人进来，这一带成为安置胡人的地盘，再次汉胡杂居。晚唐五代，汉人或逃或亡，剩下的绝大多数都是以蕃落形式存在的胡人了。出现在这一带的汉人，不是契丹这种势力迁来的，就是各蕃落抓来的汉人奴隶。几百年了，汉人在这里是奴隶，凭什么宋军一来就与番人地位颠倒过来？
几纸告示就能改变一切？不杀个血流成河，改变社会基础谈何容易？所谓惊天大案，那是在杜中宵的眼里。这种事情蕃落们已经做了数代人，很平常的事情。
宋军不是侵略者，各蕃落也不是原住民。如果这里是蕃落的土地，哪怕发生大案，杜中宵手段也会温和得多。别人的地盘，当然有别人的规矩，要求起码的尊重是很正常的事情。但是这里不是，这里的原住民是汉人，当年与大汉争夺此地的匈奴早已经不知哪里去了。
大部分的蕃落也不是侵略者，而是他们失去了家园，由唐朝内迁安置在这里的。最困难的时候，是汉人王朝接纳了他们，让他们重建家园，转过头，就把汉人或杀或赶，剩下的掠为奴隶。
反客为主，以汉人为奴，还敢公开买卖，王师来了尤不收手，那就要有被杀头的觉悟。
喝了一会酒，吃了些肉，杜中宵靠在床上昏昏睡去。
也不知道过了多久，杨文广轻敲房门。杜中宵懵懵懂懂醒过来，下地开了房门。
杨文广叉手：“报经略，涉及的蕃落一共八家，有六家首领已至。剩下未到的两家，属下已派军兵前去，擒其首领，流一千里之外，暂由其子弟接任，到丰州来。”
杜中宵道：“好，非常时期，当用雷霆手段！没有雷霆手段，何显菩萨心肠！”
说完，回房略微整理一下，与杨文广到了衙门正堂。
见到杜中宵进来，一众蕃落首领急忙行礼。
杜中宵在案后坐定，看着众人，沉声道：“此次召你平来，两件事情。第一件，昨夜我宿于城外青冢之下，有数百蕃落兵马趁夜色，偷袭于我。昨夜死了的，还在青冢附近，你们派人随杨知州，一起去认各家的尸身。活着的，拿了在衙门里。已经问了口供，昨夜之事到底有多少家，出了多少人，一切都明明白白！杨知州会派士卒随你们回到蕃落，宣读衙门布告。读是你们自己读，读错了，或者隐瞒不说，士卒回来报衙门，就不要怪朝廷了。凡错报或漏读的，首领流一千里外，入牢城营，非赦不还！”
一个首领听了，上前急道：“相公，我等番人，不识汉字，如何读衙门告示？”
杜中宵道：“那你们自己找识汉字的，教给你们。人是你们自己找的，犯了事勿怨！以后丰州的军民一切事务，俱由丰州衙门做主，不识汉字做什么首领！”
见杜中宵声色俱厉，六个首领战战兢兢，再不敢说话。这是第一次，他们见到官员如此严厉，每个人心思不一。纵然心中不服的，也只是想着快快回去，一到蕃落，杜中宵就拿他们没办法了。
看众人神色，杜中宵又道：“布告的内容，告诉你们。昨夜偷袭我的，除了亡者和抓到的案犯，还有百余人逃了回去。自首者可免死罪，否则斩立决！有藏匿者，助案犯逃脱者，同罪！许人首告。有藏匿的，或命人顶替的，给消息衙门赏钱三贯，指认人员无误，赏钱十贯。全给现钱，衙门帮他隐匿姓名，愿迁者衙门助其迁往他处，官给土地家具。”
听了这话，六个首领面面相觑，心中一起叫苦。
许人首告是个大杀器。而且可以匿名举报，每人头上都悬着一把剑。不只是犯了案的，就是没有犯案的，也可能被诬告。杜中宵可没说反坐，也就是说诬告实际被允许。
告密是不被鼓励的行为，官方认为是导人为奸，百姓为贪钱财而失淳朴之心，一般不允许。但还有些罪行，官方是允许首告的，无一不是重罪。
