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刘道：“据估计是有两千余帐。这种事情以前都是党项人为主，此次却不同，除了党项人，还有突厥和吐谷浑、柔然等部。这些蕃落，大多是因贩卖宋人奴婢，被重惩过的！”
杜中宵站起身，走了几步，问刘几道：“知州以为该如何？”
刘几愣了一下道：“温言抚慰，怕是不行了。我欲派兵监视，把他们全部赶到黄河以东来！”
杜中宵摇头：“蕃部游牧，本就是逐水草而居。在没有变为定牧之前，监视不是办法。眼看着正月就要过去了，过不多久，他们就要寻找牧场，那时又该怎么办？
刘几道：“依经略意思，就不管了？有人带头，后边不知多少人叛逃，如何向朝廷交待？”
人口是官员执政效果的重要指标，大量人口叛逃，杜中宵和刘几都是要负责任的。河曲数州本就没多少人口，任由番人逃走，岂不成了白地。
杜中宵沉吟一会，道：“任由叛逃自然不行，但强行拦阻也不是办法。招揽人口，最有效的办法是得人心。所谓天下治，远人自归。只是我们这里不一样，定牧还没开始，治理的好处没有显出来。重惩贩卖汉人奴婢，又失了番人之心。已失人心，又没有招揽的办法，叛逃是早晚的事。”
说到这里，杜中宵转过身，对刘几道：“导不如疏，可我们现在却必须堵住。我们堵，自然让番人加倍怨恨，后边会动乱不断。我们不堵，那就只能让党项人堵了。知州，你派人密切监视，只要有人逃到党项，立即行文独轮寨，让党项把人送回来！”
刘几道：“如果党项不肯还人呢？”
“那就好办了。最近两月，乱世用重典，确实很多番人被刑、流放。对此不满的，想得他们的人心着实不易，我们需要时间。但是大军在此，对党项就没有这么麻烦。如果党项不还人，那就出动大军，先把丰州百里之内犁一遍，重建丰州城！”
刘几想了一会，道：“丰州百里之内，党项只有独轮寨，经略的意思是攻那里？”
杜中宵摇头：“一座孤城，攻之何益！过独轮寨不入，把麟州、丰州对面的党项寨堡，全部拔掉！”
刘几吓了一跳，急忙道：“党项与本朝争战数年，麟州对面堡寨不知有多少。多在山谷之中，行军不易，攻之更难。经略强攻那里，当出动大军。”
杜中宵笑道：“知州，现在不比以前，军中有炮，那些寨堡当得什么事？一处寨堡，里面军兵少者二三十，多者不过一两百。只要轰破寨墙，还不是任凭宰割。此战并不需要多少人马，只要一营，再由麟府路配合，便就摧枯拉朽。把那一带的寨堡全拆了，烧成白地，并不费多少功夫。”
麟丰府称为河外三州，在黄河以西，是对抗党项入侵的最前线，双方拉锯多年。那里地形崎岖，沟壑纵横，交通不便。两国都建了无数的堡寨，占据要地。和平时以此为据点，耕种河谷的土地，战时则依寨堡而守。那一带的人口，几乎全部都居住了堡寨里。
宋军有炮，以前坚不可摧的堡寨，现在大多没了用处。堡寨不是城池，大多是依托地形，城墙并不坚固。只要使用马匹驮运的火炮，就足以轰开。
数量太多，每处堡寨里的兵卒并不多。很多堡寨守卫士卒就一二十人，再多收的粮食根本支撑不起脱产人口了。平时守御，理论上是以半兵半民的屯垦民户的壮丁为主。只要城墙一塌，这些人哪里还能够守得下去。只要一两千人，由麟府路配合，就可以把一两百里内的堡寨扫荡一空。
