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王拱辰想了想，道：“我可以回禀圣上，不过成与不过，决在圣意。——节帅，此时与刚进河曲路时不同了，这个监军可不容易选。地位太低，没有用处，地位太高，也难愿位节帅之下。”
杜中宵道：“朝中大臣总有人来。去年契丹要夺唐龙镇，朝旨一下，我带三万大军，不就一话不说赶来了？有用心于国事，忠贞可靠之人，来做这件事，就容易多了。”
王拱辰默默点头。现在的局势都清楚，很多布置，就是防杜中宵兵权太重。什么忠心耿耿，太祖皇袍加身之前，也是忠心耿耿。没有针对限制杜中宵兵权的布置，必然相互猜忌。朝廷怕杜中宵造反，杜中宵怕朝廷算计自己，平衡非常脆弱。其实杜中宵哪里有造反的心思，也没有造反的条件。
现在天下太平，河曲路的后勤全部在中原，造反不是自己找死吗。中唐时安禄山叛乱，给后人留下的印象太深刻，但凡有一点苗头，都容易被攻击猜忌。其实安史之乱，夹杂着各种矛盾。既有朝廷和地方的矛盾，也有安禄山和宰相的矛盾，还有民族矛盾。三者缺一，都不会造成那么严重的后果。后世种种原因，不提民族矛盾，甚至强辨微不足道，是不符合事实的。安史之乱后，唐朝即开始排胡，唐朝皇帝放弃了天可汗的尊号。唐朝人自己都明白的事情，后人硬说没有，是说当时的人傻了？
安史之乱点燃了唐朝的民族矛盾，留下的恶果，宋朝还在受着。一边是契丹，另一边是党项。党项真正成为大患，可不是赵继捧的个人野心，也不是纸面上看起来势力不强的几个州的问题，而是党项人庞大的数量，和占据的广阔地域。杜中宵入河曲路，名义上是从契丹手中接收的，实际这里可是党项人的地盘，党项人占多数。契丹和党项开战，便就是因为这里的人是党项族。而这些党项人，全是唐朝是从更西边的河曲之地迁过来的。唐朝在河曲的屯田成果，全部被自己祸祸完了，主动送给了党项人。
耶律仁先在杜中宵的压力下，主动撤出了这几州，其中的一个原因，就是这里并不是契丹地盘。
给王拱辰倒上茶，杜中宵道：“内翰，现在最麻烦的事情，就是京城军校，到底行不行。最要害的地方，我说清楚了，那就是要练出一支什么样的军队。是得天下人心的义军，还是鹰犬爪牙。如果朝中的大臣们，认定了要鹰犬爪牙，恕我直言，就不要照着河曲路的做法，南辕北辙。”
王拱辰道：“此事依我看来，朝中大臣之所以认识不清，是不知道此事的厉害。节帅既然已经请清楚了，后边的事情就好办了。大军吊民伐罪，百姓箪食壶浆以迎，不正是朝廷要的？反对这样做的，圣上必然不允许，大臣们必会明辨事非。我回京之后，必会禀明圣上，重新安排京城的军校。”
杜中宵道：“其实军中的将领，有许多明白是非。便如先前南征侬智高，归仁铺一战，大将孙节战死阵前，贾逵不待命而举，最后大获全胜。狄太尉命其接管侬智高所遗宝物，贾逵却分毫不取。如果只是作为鹰犬爪牙，贾逵何其痴。财宝放在面前不要，是因其心存家国。心厚家国，就是义军的根基。”
王拱辰道：“南征一战，圣上甚是欣赏贾逵，正要大用。我来之前，圣上有意以贾逵为管勾麟府路兵马事，由河东路转隶河曲路节帅之下。”
杜中宵一愣，他还真不知道有这个安排。麟府路河外三州，跟河东路联系不深，党项势大，是作为河东路的掩护。现在党项缩回去了，转隶河曲路，倒也正常。当然到底是怎么回事，杜中宵就不知道了。
家国连称，是因为国有家的性质，与其他的群体是不同的。这就是大一统的传统。在中间，宗族和民族都有封建性质，对下面的家庭体现的是压迫性，对上面的国体现对抗性。
想了想，杜中宵道：“既然说到了这里，有一件事，那便一起向内翰说明白了。禁军将领，统军靠的是阶级法，所谓的将要专权。河曲路的军队与此不同，讲的是专业性，指挥官就是指挥官，管理庶务的与此相差甚远。指挥官对庶务过问指导，却不能专权。”
王拱辰道：“此事人人皆知，京城中官员有过许多议论。虽然各有说法，大多还是以为节帅说的有道理。此事急不得，一步一步总要改过来。”
杜中宵道：“说到此事，就不难免说到副职。河曲路军中的副职，战时下去监军，平时与主将通治庶务。我听京中有人议论，好几位副职，何不兼管下面衙门，可以省却许多军官。这一点要讲清楚，军中的庶务各有自己衙门，衙门有自己的主官，副职分治，岂不相当于衙门上再设衙门？凡是副职，皆不能分治，不然就直接再立衙门。主将把握大局，平时的庶务，由副职轮值，状后联署，主将押准。如此主官不夺各衙门之权，各衙门不自行其事，才不出乱子。”
王拱辰点了点头。这就是现在政事堂的制度，宰相参政，是轮流当值，所进的熟状，要所有的宰相参政联署。不过河曲路军中制度，要求联署，却可以在上面署不同意，由主将裁决。这样的制度，就是通治，即凡是主官，不管正副，都没有具体负责的事项，下属的全在其管下。反之则是分治，几个主职和副职各管一摊，是庆历时范仲淹提出来的，试行很短时间，就被废除了。分治容易形成权力分封，宰相和参政各自把持几个领域。相当于是衙门上再设衙门，而上面管理衙门的政事堂不存在了。事实上一个方面废了宰相，另一个方面扩大了衙门的权力。
第110章 笨蛋，是人民！
两人默默喝了一会茶，杜中宵道：“除了河曲路军中将领，内翰是第一位愿意听我讲这些废话的。”
王拱辰道：“节帅谦虚。这些话真的是废话？无人听，还是因为节帅不讲。此次我到胜州，临行时圣上交待，前次演武京城禁军大败，一定要找出原因来。特别要听节帅讲一讲，到底怎么回事。节帅有话尽管讲给我听，越细越好，我回京禀明圣上。”
杜中宵点了点头，喝了口茶，想了一会道：“既是如此，那我便讲得细一些。话语粗疏，讲个意思内翰明白就好。如何禀报圣上，内翰斟酌。”
