安化军提示您：看后求收藏（爱米文学网aimiwx.com），接着再看更方便。
杜中宵道：“按照我们得来的消息，当时国破的时候，于阗王室尽墨，不应当有国王之后。就是有人真地找来，只要无错，无非给个官吏职位即可，又有什么难的。说到底，西域不是中原，完全郡县其地的条件还不成熟。这个于阗国，无非是增进朝廷威望，收拢各地人心，并不真的是国。”
富弼道：“依节帅心思，于阗国里，哪些是他们管的？哪些又是朝廷管的？总要分得明白，两者才能并行不悖。如果不分清楚，一国二主，将来总是难免会出祸端。”
杜中宵道：“于阗本就有新旧两城，在我想来，其中一城为军城，驻扎大军，另一城则为新的于阗国都。除了驻当地的军中事务，其余俱可由于阗国来管辖。拨出一部分土地来，为军队驻地，和军城一起归属于朝廷所有。其境内用番法治番事，省却许多麻烦。”
西域的人口，部族众多。除了土著之外，还有外迁入的突厥人、回鹘人、粟特人等，以及各种来源的小部族。宋军进入，短时间内，还应该是各族共治的局面。于阗主要就是土著人，让他们自己立国，自己治理，中央朝廷主管军事。其他地方，如果可能，也可以建立这样的王国。如果不可以，那就直接郡县其地。无非是学着河曲路这里，集村并镇，人口集中居住而已。
杜中宵这样做，就是因为西域的人口太杂，各部皆各自独立，没有共同来源。大军进入之后，全部郡县其地，代价实在太大，而且朝廷力有未逮。河曲路只有几州，官员都不能够配齐，进入西域之后，州县必然会更多，配齐官员就太难了。不如暂且建立几个王国，因番俗而治，慢慢同化他们。
当然还有一点，西域除黑汗国外，其余势力皆是佛国，与中原的习俗不同。离开二百余年，西域佛事已经跟中原差得太多，需要时间，渐变其俗。此时的西域佛事，包括土蕃，与后世的密宗为主不同，中原的高僧大德在那里极受欢迎。这也是为什么朝廷送尉迟三郎到大相国寺，甚至到五台山的原因。
富弼点了点头，对此没有异议。于阗国灭近五十年，黑汗又传教凶猛，很多风俗已经变了。不用于阗国，朝廷大军进入并不容易。
第152章 恰逢其时
锅里的水开了，杜中宵挟了一片肉涮过，夹出来在酱碗里了一蘸，放进嘴里吃了，对众人道：“锅里已经好了，我们下肉吃！”
几个人夹着面前的肉放到锅里，涮得熟了入口，都不由夸赞。现在是秋天，正是宰杀牲畜准备过冬的季节，肉又新鲜又便宜，王普给的量也多。
一边喝酒吃肉，杜中宵一边道：“赵滋已入伊州。前两日来公文说，伊州城里不足千户，另两个纳职和益都更少，简直不成城镇。西域那里，如果本地不通商路，估计就是这个样子，没什么人户的。唐朝时候，是南北两条商路，合到伊州，从那里入河西，辗转到中原来。后来党项据有中原，封闭了商路，伊州便就废了。如果铁路通到伊州，南北两路就都可以兴盛起来，伊州复起有望。”
富弼道：“南边重建于阗国，节帅要如何处置伊州？”
杜中宵道：“伊州正处到河西的路口，在西域的地位，跟河曲路的胜州相差不多。而且那里有不少中原遗民，自然是郡县其地，派出官员，作为朝廷的州县来处理。”
富弼点了点头：“是啊，西域要想稳定，必然要有郡县其地的地方，不能全是王国自治。”
杜中宵笑道：“王国自治的地方，必然是不得已而为之。似铁路通到的地方，必然人口不缺，地方繁华，自然不用王国自治。虽然一时人力不足，时间久了，必不会如此。”
李复圭道：“节帅说的是。这些年来，官员不知多了多少，而官位不足。前两年，因为中原大力建厂设监，俱都用到官员，官位多了许多，不似前几年那么难了。也正是因为内地建厂设监的关系，一时间官员不足，新开出来的土地没有人愿前来为官。过上几年，铁路修了，内地的官位不够了，还愁没有人来吗？只是一时的事情，对于官员不满不用担心才是。”
田京道：“是啊，就在前几年，许多官员都是登第之后，压在下僚，不得升迁。这几年新开拓了这么多土地，多了许多官位，恰好赶上内地设厂开监，一时官员不足罢了。”
杜中宵叹了口气：“确实如此。就以河曲路来说，除了胜州官员较足，其他几州，多是只有知州而已，连通判都不能配备齐全。此时再开西域，缺的官员就更多了。”
虽然有优惠政策，大部分官员还是不愿意到河曲路来为官，更加不要说西域了。只有通了铁路，地方繁华起来，才有可能配齐官员。没有铁路，从内地到任职的地方就要近一年，没人受得了。
