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出了这么大的事情，早朝只是各部轮奏，没有议什么大事。欧阳修的做法是得到皇帝支持的，朝中也有许多官员理解，朝堂上并没有议论。只是外面气势汹汹，官员觉得尴尬而已。
下了早朝，杜中宵到枢密院用了茶汤，略作歇息，便与贾昌朝、田况等人一起，被召入宫中议事。
宰执有一个特权，入宫议事不需要排班，群臣面君，都要给宰执让路。
进了崇政殿，行礼如仪，杜中宵与宰执落座。
赵祯道：“接韩琦的奏报，已下山河关，赵滋和杨文广两军会师。到了现在，党项灵州以北、贺兰山以西土地，皆为朝廷所有。只剩下灵州、盐州和横山地区，依然不肯归降。你们以这，朝廷该如何做？”
贾昌朝道：“狄青围灵州城已经近一个月了，依然未下，盐州以东俱看灵州，才有今日局面。可吩咐狄青，派大军不分昼夜攻城，不信党项可以一直守下去！”
文彦博道：“太尉，正月已经过半，很快灵州周围就要解冻了。如果黄河涨水，可不能在灵州那里围城。党项人不降，应该是想拖到黄河涨水的时候，让狄太尉无奈自退。”
田况道：“兴庆府已下，党项只剩一个灵州有什么用？等到黄河涨水，可以留一两万人在灵州监视即可，其余大军去扫平横山一带。谅祚正与党项被俘的王公大臣一起，到京城来，党项已经灭了，不必再考虑太多。灵州实在难攻，就先等一等。”
赵祯道：“灵州一城未下倒也没有什么，要紧的，是灵州未下，就需要有大军围困。二十万大军被拖在那里，朝廷也是难办。”
杜中宵捧笏：“陛下，山河关党项守将野乜浪罗，自杀之后诸将归降朝廷。灵州那里，是不是也是如此？嵬名浪布是元昊同族的人，与野乜浪罗一样，是顾命大臣。他坚决不降，再加上灵州地理，本就易守难攻，才成了现在这样进退两难的局面。等到黄河涨水，可以先不攻灵州，派兵监视，调兵先去平定横山。横山下了，一座灵州孤城，嵬名浪布又岂能坚守？”
赵祯点了点头：“此次兴庆府大胜，也全靠没藏讹庞跋扈，李守贵作乱，咩布决心投靠。原是侥幸的事，灵州三面环水，城池高深，城中藏粮极多，确实不容易攻取。如果实在攻不下来，可以吩咐狄青分兵，先取盐州，与鄜延路夏安期一起，平定了横山地区。”
众臣一起称是。到了现在，朝中的大臣们都已经明白，灵州是很特殊的一座城池，并不那么容易攻取。城池很大，位于黄河边上，又是灵州川入黄河的地方，三面是水。而且这座城修得极特别，黄河涨水之后，淹不了城池，反有一条通向外面的路。
狄青攻灵州很倒霉，守城的嵬名浪布铁心不降，而且又是元昊同族，一直僵持。谅祚没了，其余将领没有自立的本钱，自然也就降了。嵬名浪布本就是嵬名家族，有机会可以自立，与其他人不一样。
议过了灵州，众人都觉得没有什么好办法，只能让狄青加紧攻城。如果黄河涨水还没有攻下来，那就调兵去先攻横山地区。北有河曲路，南有鄜延路，横山的党项失去了战略纵深，攻之不难。
赵祯道：“灵州与横山不论，党项其余地盘都已为朝廷所有。分封土族，积弊太深，党项不可以再如此做。两府合议，如何设置郡县，派遣官员。官员到了，现在驻扎的大军可以慢慢撤出来，用到其他要用兵的地方。此是要务，不可以耽搁了。”
文彦博和贾昌朝拱手称是。前几年官员冗滥，许多人没有事情可以安排。这些年地方改革，加上新占的土地，官员一下子就显得不够了。派遣官员，并不容易。
赵祯道：“韩琦所部已经破山河关，与河曲路连为了一体。有狄青所部围灵州，不需要在那里留太多兵马，可以聚兵河曲路。前些日子，在中京的契丹太后被属下囚禁，中京兵马已经归顺耶律洪基。耶律重元在大同府，可能坚持不了多少日子了。朝廷必须早做决断，在契丹应该如何。”
贾昌朝道：“韩琦可以聚兵马于胜州和沙州，观察契丹动静，若有异动，及时进取。”
文彦博道：“要如何进取？进攻党项，必须有朝廷旨意，韩琦是一路主帅，岂可以擅自做主？契丹的事情，需要朝廷议定，前线照旨行事。”
贾昌朝道：“前线事情紧急，怎么可能事事由朝廷决定？”
