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有两个排列的造船台，和一处木料加工场地。
船台和滑道相结合，外形与铁轨相似。由枕木、滑板和木墩组成。枕木分大小两种。滑板宽距亦可调节。能造载重一百石的商船。滑板之上，平置两行承架船体的木墩，共十三对，两两相对排列，高四尺有余。此高度正合适船匠在船底钻孔、打钉、艌缝。船台南侧，另置一处木料加工场。场地上有用于烘弯木料的‘弯木地牛’，以及下料、划线、锯木等诸多工具。
战船不能建，太过招摇。现今开建的都是扁舟。用于农人往来于清溪和渠道之间。所谓扁舟，就是一人撑篙的小船。远远看去，仿佛一片柳叶飘在水面上，所以顺其形，称之为扁舟。且常用‘叶’来形容，即一叶扁舟。此舟长不过丈五，宽不过五尺，载重不过十余石。造此等小船，两座船台大材小用。
除了建屋，还要修渠。十里之内，让清溪水皆能灌溉。本以为十里亭侯实在是上不得台面。然，事情真正做起来，方知需要操心的实在有很多。依律，刘备对封邑并无管辖权。仍以亭为架构，由亭长、亭佐、亭父、求盗等担任。且人员皆由县中调配，刘备甚至无权过问。
然，作为本地豪强，汉室宗亲，又有哪个县吏，敢不给少君侯面子？
所以，亭长、亭啬夫、亭佐、亭掾、校长、求盗、亭父、亭卒、鼓吏等，皆为刘备宗人附民出任。
分封不限户。
楼桑邑无论聚集多少附民，都是刘备的邑民。前提是刘备要有足够的钱粮去养活他们。楼桑水田亩产五石，加之寝垫大卖，邑中集市大兴，收入颇丰。两万余口，足够吃喝。
此也有例证。
《后汉书·卷五十·孝明八王列传第四十》：“中平中，黄巾贼起，郡县皆弃城走，（陈王刘宠）宠有强弩数千张，出军都亭。国人素闻王善射，不敢反叛，故陈独得完，百姓归之者众十余万人。”
黄巾之乱时，郡县官兵都弃城逃走，当时陈王刘宠拥有数千张强弩，于是征召境内兵士，屯驻都亭，守卫陈国。陈国人平素知道刘宠善射，因而惧怕他，不敢叛变。陈国得以保全，刘宠拥有部众达十余万人。
陈王刘宠和大儒刘宠，只是同名，非同一人。
