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刘备再问：“三郡乌桓为何有四王？”
阎柔想了想道：“盖因鲜卑连年寇关，右北平郡渐被蚕食。且右北平乌桓与鲜卑连年征战，实力最弱。因此没有列在三郡之中。”
阎柔说了两个原因。第一是右北平郡被鲜卑不断蚕食吞并，所辖领土渐渐缩小，不足与其余三郡并列。第二嘛，也是因为与鲜卑连年鏖战，日渐式微的右北平乌桓，也不住与余下三部乌桓并列。
秦置右北平郡，汉承秦制。下辖十六县：平刚、无终、石成、廷陵、俊靡、徐无、土垠、白狼、夕阳、昌城、骊成、广成、聚阳、平明等。西汉时，右北平郡是防御匈奴的北方重要边郡之一，朝廷代代遣精兵强将驻守。东汉时，由于乌桓、鲜卑的侵扰，右北平郡辖地大为缩减，仅存西汉时郡域的西南一隅。北界大致为今长城一线偏北。等到此时，右北平郡只领四县：土垠、无终、徐无、俊靡。
从最初的十六县，变成如今的四县。足见此时的鲜卑已成大患。
刘备又问：“右北平乌桓王乌延，可有专营马匹的胡商？”
“没有。”阎柔已明白刘备所想，这便劝道：“涿县胡商，乃是上谷乌桓王难楼之人。难楼勇健有谋，常掠汉土。率众九千余落，其余三王相加，亦不过七千余部。以少君侯此时之力，绝非上谷乌桓王之敌。”
阎柔的担心，不无道理。
换句话说，涿县，或者说整个涿郡马市，都是上谷乌桓王难楼的势力范围。卧榻之侧，又岂能容他人鼾睡。若从右北平乌桓王乌延那里贩马，便是等于挤占了上谷乌桓王难楼的地盘。必然会引发对方的不满。
一个拥有九千余部的乌桓王，可不是刘备一个亭侯能够抗衡的。
