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楼桑邑中百姓不过两万。造一座‘方数十里，如同大城’的大圩，力有不逮。圩田，刘备准备分批修筑。将百里水泽，分成若干区域。先以楼桑为基，建好督亢邑。收拢流民，工匠。待督亢邑住满，再以楼桑、督亢二邑为基，继续屯田。
类似蜜蜂分箱。一分二、二分四、四分八、八分十六。如此事半功倍，最为合适。
督亢沟的走向，良匠已摸清，大致为南北直渠。引巨马水南下，流经督亢，与北巨马水重聚成涞水，奔流如海。
只需沿沟渠西岸筑堤围垦，堤上间隔着辟有涵闸，涝时闭闸御水，旱时开闸放水，旱涝保收，必是良田。
不料郦亭百姓纷纷来求，想将郦亭土地并入封邑。
楼桑村在涿县南十里，又南十里为郦亭。住在郦亭和陆城亭之间的编户齐民，多有田产在两亭之间，甚至本划归在郦亭之内。户籍迁入楼桑，田产自然也随之迁入楼桑。如今楼桑水田，不止十里。先前楼桑水田大熟，附近乡民纷纷来求老族长。想购买稻种，聘请农人，改种水田。少君侯便让附近亭邑的乡民，选出代表，来楼桑学艺。派宗人悉心传授稻作。
郦亭首当其冲，今已尽数改成水田。奈何溪流水小，产量不高。疏通郦亭沟，则能解缺水之困。季季大熟，何乐不为？
