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数千户江淮人家，宅院当如何分配？
不难。探筹抽号。按号码选取宅院。
少君侯言必行，行必果。淮泗百姓对少君侯深信不疑。
只需入住，宅院有了人气，便会越发的生动。一个模子刻出来的重楼，亦会发生变化。不出数年，千姿百态，尽显风华。
因为筑有城墙，各家垣墙便无需再另建角楼覆道。街道纵横，亦无需设死巷。
旗楼、官署，校场，分布其中。
三千余户的城邑，需派侯府家臣进驻，就地管理。诸侯城邑，可对比县城。
万户以下的县，置县长一人，秩三百或四百石；县丞、县尉各一人。
首任郦城长，刘备心中已有合适人选。
便是南阳郭芝。
自从助刘备酿造松泉酿，郭芝举家定居楼桑。后拜前尚书崔寔为师，习民情政事。乃崔门弟子之翘楚。刘备来问，尚书便推荐郭芝。这便选吉日，郭芝入府认主。授以秩四百石的郦城长。
邑丞等大小官吏亦出自崔尚书门下。
