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难怪会如此混乱。除了往来朝堂，按兵不动的上计吏，和多次参会的宗室诸刘。最乱了便是蛮、貊、胡、羌使节。藩属汉庭的南匈奴、三郡乌桓还好。远道而来的蛮、貊、胡、羌，尤其是西域使团，甚是嘈杂。左丰倒是面色如常，不疾不徐。年纪虽轻，却身居要职。堪称位高权重，在内官中已是佼佼。
在黄门令的调度下，乱哄哄的人群，终于开始分流。
“周旋容万人，陛高二丈。”
此句的意思是说，德阳殿周围可容纳万人。而并非是说殿内能容万人。
于是乎：
宗室诸刘，立于殿前西侧，面朝东。
蛮、貊、胡、羌外藩使团，立于殿前东侧，面朝西。
郡、国计吏，立于殿前南侧，面朝北。
三支参与正月旦会的队伍，围绕圣上驾临的前殿轩陛，呈三面围拢之势。
空出的中庭，则立文武百官。
