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话说。今汉“帝之下书有四：一曰策书，二曰制书，三曰诏书，四曰诫敕。策书者，编简也，其制长二尺，短者半之，篆书，起年月日，称皇帝，以命诸侯王。三公以罪免亦赐策，而以隶书，用尺一木，两行，唯此为异也。制书者，帝者制度之命，其文曰制诏三公，皆玺封，尚书令印重封，露布州郡也。”
时下，有两种情况，能用策书。
封诸侯王，罪免三公。
此两种状况，所用的编简的大小，书写的字体。均有差异。
封诸侯王时“其制长二尺，短者半之，篆书”。
罪免三公时“而以隶书，用尺一木，两行”。
无论封诸侯王，还是罪免三公。均需举行一套相应的赐策典礼。称“策封”。
因“策”与“册”同，又称“册封”。
举行策封典礼时，“策”乃是作为赐赠国号、王位的凭证，故称“封策”，亦称“策书”。
帝王向诸王授予封号时，均由主持仪式的使者，面对受封者，宣读策文。
待策封仪式结束后，便将策书与印玺一同交给受封者。作为其受封的凭证和信物，永久保存。
规则说的都很清楚。并无异议。
之所以要赶来与刘备相商。乃因，与通常策封兄弟、子嗣，为诸侯王不同。
刘备和陛下，从血缘关系上说，并非直系血亲。
在何处受封，便是商议的重点。
