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诸侯国之间公开买卖土地，显然是不被允许的。国土乃是汉庭分封，岂能轻易改变。一意孤行，有违祖制，必遭弹劾。轻则削县，重则除国。
通常的变通之法，乃是重新定界。如前所说，因天灾人祸等种种原因，立国时确立的边界，传到后代时已越发模糊不清。
于是乎。两国重新勘定国界，亦是常理。尤其是蓟国并县为国，郡国初立。与中山国重新确定国界，亦合乎情理。趁此良机，这便将桑邱城连同周围方数十里之土，划归蓟国。拟定好的国界，由双方国相确认无误，两国国君加盖国玺，再上报朝堂获批留档后，即可生效。
但凡牵扯到蓟王之事，尚书台从上而下效率极高。尚书令曹节，第一时间入宫禀报。正假扮商贾忙着和宫女讨价还价的我家陛下，甚至看都不看一眼，这便口出：准。
于是，蓟国与中山国、安平国、河间国的新边界，随之确立。
三国交界，洪水退去后，裸露出的大片土地，皆划归刘备所有。之所以如此大方。除去人手一笔千万赀金，更因主权和治权分立后，时下国君对国土的概念，并不深切。反正不过是一片不毛之地，又换不回一丝一毫的食俸。不如质卖给蓟王，得钱千万来得爽快。
同样。将边界废城——敌城，划给蓟王，安平王亦如愿获得千万赀金。
