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“官婢”乃是统称，不分男女。“婢女”才专指女性。“官婢”少时称“宦人”，长大以后称“奴婢”，耆宿者自称“老奴”。
婢女地位，因时因地因人而异。如“邓太后久临朝政，宫婢出入，其耆宿者皆称‘中大夫’。”
此外，后宫中还有大量的宫女、采女。她们往往年轻时被“采入宫中”。“汉法常因八月筭人，遣中大夫与掖庭丞及相工，于洛阳乡中阅视良家童女，年十三以上，二十以下，姿色端丽，合法相者，载还后宫，择视可否，乃用登御。”
年年如此，乃至宫中积自数千乃至万余。这些宫女，多无机会被临幸，只从事服侍宫妃、扫洒等杂务。年长后往往被“出而嫁之”。“率取二十以下，十五以上。年满三十者出嫁之。”“（哀帝）绥和二年(前 7年)诏曰:“掖庭宫人年三十以下，出嫁之。”
女官制度，在汉朝已十分完备。
此制，从先秦延续到两汉，尤其是吕后临朝称制后，尤为明显。女爵，亦是吕后始封。
一言蔽之。刘备不在国中，王太妃和王妃，垂帘听政，乃是祖制。并非刘备首创。正因如此，今汉以来，太后与大将军，常立幼帝，便是为了获监国之权。
此也是祖制。
