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故在陛下眼中，最大的威胁不是刘备。而是何后以及大将军何进——他自己的外戚。或许陛下心头大患的排列顺序，外戚＞党人＞世家＞反贼＞宗室。刘备甚至排不到前三。
刘备又号称天家麒麟，起于微末，为人忠义。陛下悉心提拔，便是为“以宗室制衡外戚”。
为何是刘备？
起身微末，没有庞大的勋贵人脉。娶平民发妻，与世家大族亦无干系。自身又是豪杰，知恩图报，食君之禄担君之忧，义之所向虽千万人吾往。汉室宗亲之中，还有比刘备更合适的人选吗。
为什么非要是宗室？
家国天下。
最放心的当然是自家人。
如前所说，看看陛下任命的首任州牧之中，有多少出身宗室，陛下之心，便可窥知一二：诸侯并起时，天下十三州，刘氏宗亲为州牧刺史者，有幽州牧刘虞、荆州牧刘表、益州牧刘焉、扬州刺史刘馥、兖州刺史刘岱、扬州牧刘繇。说半壁江山也不为过。
刘备以蓟国君兼领辅汉大建军，也不是陛下首创。明帝时，东平宪王（刘）苍为骠骑将军，位在三公上。
再加上刘备弃配享太庙，又上表分封诸子。所以，若不发生天下大乱。皇权一如既往，还像原先那般，正常轮替。刘备永无可能，觊觎皇位。
