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刘备深知，黄巾必灭。那时，首患是外戚，还是宗室。陛下将会做出自己的决断。
恰逢用人之际，万一黄巾乱军势大失控，陛下还需刘备出兵平乱。所以，在眼前这个阶段，无论刘备做什么，或不做什么，陛下皆不会归罪。所有那些敢于上疏劾奏蓟王之人，陛下皆会当庭杖毙。以示零容忍。
然而。上疏内容，早已字字句句，尽入陛下心腹。
俗话说，秋后算账。
那便秋后再说。
对于蓟国而言。虽无法大肆募兵。却也不可坐以待毙。刘备已令王傅黄忠，趁农闲，将各城正卒，分批调往楼桑演武场，严加训练。并令驻守各城将校，代为训练正卒。史称：“正卒守备”。
正腊假期，除去祭祖狩猎。六国国主及五十五国使节，亦要宴请。长安城瓮城内，有周泰领兵驻守，安全自当无虞。皆知宫城内居住的乃是蓟王未来的侧妃，各个小心谨慎。周泰更是严令麾下，不得擅入内城。违令者，斩。
新的城池扩建计划，也已确认。扩建后的长安城，内中外三城，横竖五里。可纳民十万余。
蓟国城池有两种。横竖三里的城邑，和横竖五里的城池。关邑亦是城邑。横竖三里，可纳民五千户。横竖五里，可纳民一万五千户。城邑地域径五十里，城池地域径百里。若二城间距不足百里，则折中取之。若一城先筑，一城后筑，当以先筑城之径长为二城边界。比如容城先筑，三台城后筑。二城虽相距四十五里，却以容城南三十五里之白龙亭为界。
说起三台城，城中已迁入泰山居民五千余户。再加“租住”城内的六国百姓，户数已然破万。只需今春雪化路开，通渠圩田一万顷。城长胡辅，自当晋升为城令。又一位少年长吏。
