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所谓“枪挑出头鸟”。
挑头谋反的风险，等同于自领“罪夷三族”。
百年羌乱，羌人笔笔血泪。段太尉之后，许多羌渠指天为誓，再不敢轻易言反。
蓟王刘备更是只杀贼酋，释罪从众。
故在汉末。三十六部羌渠，常以西州汉人豪强为首，断不敢单独扯旗谋反。
这便是为何韩遂、马腾之辈，屡败屡战。只需逃回西凉，总能东山再起，卷土重来的原因了。西州一地，有羌胡百万之众，却不归朝廷所辖。未编户成齐民，着实可惜。
刘备觉得，人都有向往美好生活的本能。正如那句“人往高处走，水往低处流”。近乎是一种天性，或者说自然现象。大汉以高为贵。仙人好楼居，常思羽化登仙，便是对“高”的最好诠释。
就四夷而言。除去各自的原始信仰。最大的阻力，当来自“羌渠”。羌渠，是“羌人渠帅”的简称。等同于胡人的“部落大人”，为部落首领。檀石槐之后，羌胡合流，日益明显。羌人风俗和胡人日渐相近。故也同样听命于部落首领，“部众莫敢违犯”，“违大人言死”。
所以在刘备看来，世俗间最大的阻力，便来自不愿放权的三十六部羌渠们。
说白了，还是利益之争。
