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城旦舂，大略为三。
城旦，负责筑城造楼，铺设下水管网、修造水暖水洗水淋等城市设施。工城旦负责锻造工具、烧造硬陶水管砖瓦诸材、修造机关诸器。农城旦负责通渠开荒、围堰造田、修造马邑草场，放牧牛羊。诸如此类。
治舍盖屋、伐薪作炭、种禾放马、造船架桥、通渠铺路，各有人手。因战乱而荒废的城池，一时人头攒头，好不热闹。
先将城内被羌人纵火焚毁的破旧建筑，统统拆除。所得建材皆用来圈建流徙大营，搭设帐篷令其安居。而后按蓟国将作馆最新城池规划，清理挖掘街道，只需硬陶水管烧造完毕，便可铺设地下管网。
城外深挖沟渠，再深耕荒地。“度汧、陇，无蚕桑，八月乃麦，五月乃冻解。”距离麦种还又一月。此时耕田，当不误农时。
对比各郡县编户集薄。能寻到主人的宅院，重造之后，皆还与旧主。家人离散，隐约知其所踪或时有消息传回，便做封存。消息全无，人踪皆灭，宅院则收归幕府所有。
待无主宅院造成，便先租与羌人。租期与刑期等同。待刑期满后，再做计较。料想，习惯了舒适的汉家宅院，还有多少羌人愿意返回老寨。
这便是文明的力量。
到那时，一栋曲径通幽、重楼高阁、南北通透的日光吉宅。作价十万钱。还有城外每亩作价一万钱的良田一顷。羌人四年辛苦所得，也只够付个首付。非但无须蓟王贴钱，反倒欠蓟王一笔巨资。
所谓拿人手短，吃人嘴短。欠钱万事皆短。便是羌人豪勇之辈，又岂能在蓟王当面抬起头来。
先租后买。不怕不买。
试想，自己辛苦筑造的宅院，亲手开辟的良田。且已耕种数年。人非草木，孰能无情。自然留恋。何须等四年刑期将满，或二三年后，便开始心忧刑满之后，如何如何。
