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一旦陷入僵持。稍有不慎，便会被贼人抓住破绽，反戈一击。牛辅久攻不克，身心俱疲乃至军心散乱。眼看败局已定，便是此因。
“六百里将白波、黑山相互勾连，欲趁陛下北巡，袭杀大汉天子之事，上报朝堂。”刘备居高言道。
“喏。”左国相崔钧，起身领命。
“有劳王傅整顿兵马，尽遣斥候细作，探寻贼人踪迹。随时上报。”
“喏。”黄忠起身领命。
“陛下北巡，非同小可。我等上下一心，三军用命，切莫令贼人有可乘之机。”蓟王一声令下。
“喏。”众臣齐声领命。
起身后，右国相耿雍又问道：“新增六县，当遣何人治事安民。”
“孤有意授予郑门十贤。”刘备已有所属。
郑玄门下弟子，乐安国渊、北海孙乾，已先后出仕。余下还有八人：河内赵商、清河王经、乐安任嘏、北海张逸、鲁国刘琰、汝南程秉、山阳郗虑、南阳许慈。
正可一用。
“六县加二港，正好授予八人。”耿雍所说二港，正是南津港与济州港。
刘备轻轻颔首：“州胡岛，面积甚广。岛夷若能善加驯化，可再新设一县。”
“南津港，位于沓氏县内。沓氏县，西南滨海已有沓津（普兰店湾），向南尚有面积广阔之辽东半岛（金州区及南部），或可再新设一县。取名：金州。南津港，改名金州港。”刘备灵光一现。
