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为安置重获自由的西胡奴隶。都护府除去扩建城池外，又从五十五国，索取十座前汉废城，原址重造。蓟王“中西域而立幕府”。一座座绿洲城池，便如同一枚枚楔子，钉在西域诸国。沿途贸易商道，如血脉相连。将居于西域之中的都护府，与五十五国连成一体。由五十五国，出人出资，成立的幕府联军，分驻各城。确保绿洲，及丝路安危。
利益利益，先利而后益。当共同利益足够强大，既得利益者足够亲密。自上而下的融合，便是大势所趋。都护府屯田，足可度支西域五十五国取食。足见李儒、戏志才等一众都护府属吏之能。
待时机成熟，刘备将迁百万关内汉人远赴西域。或西域、中土，各迁一半。平衡族群占比。
那时，刘备战略构想，完美达成。西域屏藩，宅兹中国。
将帝国的战略纵深，西延万里。三兴大汉，指日可待。
“长史盖勋，从事郎中傅燮，自大震关上疏。言：春暖花开，当再遣开拓车队，挺进高原。寻觅山中古羌，及南下通道。”待左国相崔钧落座，右国相耿雍起身奏对。
“可也。”刘备言道：“暖泉驿扩建如何。”
“已建障城。横竖一里，有兵士屯守。”耿雍对曰。
“甚好。”刘备再道：“车队此行，当深入高原冻土，择沿线要冲，试种青稞麦。若能存活，当就地筑城屯守。”
