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朝政毕，国政始。
“阿阁兵乱，死伤惨重。洛阳城中，家家闻哭声，户户俱缟素。右丞来函。言，背后还有黄巾余孽行借刀杀人。”环视群臣，蓟王居高下问：“先帝已崩，新帝继位。与太平道并无仇怨，因何一再行刺。”
上庠令郑玄起身奏对：“《史记·秦始皇本纪》有载：‘三十六年，荧惑守心。有坠星下东郡，至地为石，黔首或刻其石曰‘始皇帝死而地分’。始皇闻之，遣御史验问，莫服，尽取石旁居人诛之，因燔销其石。’只‘始皇帝死而地分’一句，已道尽天下黔首（百姓）之所愿。”
皇帝死而地分。封建时代，田地的重要性，不言而喻。
正因桓灵以来，天灾不断，人祸更烈。自耕农纷纷破产。典妻鬻子，沦为佃户。更有甚者，流徙千里。走投无路，逼而造反。正是黄巾逆乱之根源。
黄巾蛾贼，自太平道始，便以覆灭大汉为己任。“苍天已死，黄天当立”，仅此一句，改朝换代之心，昭然若揭。大贤良师与神上宗师，虽手段各异，却殊途同归。先前蛾贼势大，故八州举事，豪取天下。被剿灭之后，化整为零，暗集优势力量，行斩首行动。荼毒更烈。
刘备叹道：“饥寒起盗心。古往今来，莫不如是。”
