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立国伊始，百废待兴，所有大的政策都需要他们来拟定，至少也得拿出大的框架，细化和实施可以交给下面的人。
天下一统之后，所属七十多座垣城都要向有熊纳贡交税了，这是天经地义的事情，黎泰和姜正自然知道这一点，如果不缴纳赋税，还谈什么天下一统。
各垣城的赋税很快就会送到，得在有熊大兴土木了，扩建皇宫不在考虑之内，他又没有佳丽三千，也不用太大的皇宫，当务之急是建一座敬老院和一座学校。
在此之前他已经下旨，各大垣城城主将自己的子嗣和家人都送到有熊，凭借八卦乾阳加以周全保护，很快这些人就要来到有熊了，敬老院是给这些垣城城主的父母居住的，条件一定要好，都得是独门独院儿的小宅子，住的环境越好，质押要挟的意味就越淡，衣食住行都得妥善安置。
学校是为垣城城主的子女们准备的，得是一座贵族学校，条件也得非常好，得传授他们有用的知识，包括武功绝学和其他技能。除此之外，每个人都得有单独的宿舍，校规不能太严，得给这些贵族子女充分的自由，尤其是婚恋自由，这是釜底抽薪的一招儿，如此一来三族的血脉能在最短的时间内互通互融。
“先生，这么做会不会有些阴损？”吴中元笑道。
老瞎子笑道，“只有破除不与外族通婚的陋习，天下才能安定统一，倘若仍然局限于本族血脉，三族迟早还得分崩离析。”
吴中元点了点头，这种作法虽然算不得阴损，却也不是非常的光明，校长不能由他任命，得从牛族抽人，后世的学堂和学府都归礼部管辖，而礼部正是牛族负责，让姜正派人来当校长，出了事儿也怪不到他的头上。所谓出事儿，说白了就是谁和谁私定终身，谁把谁的肚子搞大了。
敬老院是现代的叫法，在古代被称之为孤独院和养济院，不过眼下要建的这座敬老院服务对象都是贵族阶层的老人，名字得起的吉利些，老瞎子建议叫福寿院，那就叫福寿院好了。
工部是由鸟族分管的，建造学校和养老院的事情就交给鸟族，养老院的院长也由黎泰派人担当，确切的说是由总理院的工部派人担任，不过短时间内三族的小集体意识是很难彻底消除的，各族入主总理院的四位勇士代表的无疑是各族族长的意志，需要在维稳的情况下逐渐集权于六部和总理院，这是个极为缓慢的过程，姜正和黎泰只要在世，三族的小集体意识就始终会有。
