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“好好好，我黄某人愿闻高见。”黄大效气得脑袋都是上下颤抖着。
徐梦晹不紧不慢道：“承包于商人，首先，这一切都可简化，能够为朝廷节省不少人力物力；其次，朝廷可放出悬赏榜，广集天下之能士，由能者承包，双方白纸黑字签订契约，朝廷每年拨多少钱给他，他们养多少匹马，还包括这马匹良劣，一一都可写明。”
黄大效哼道：“这商人奸诈，世人皆知，他们若拿了钱，不办事，又怎处理？”
徐梦晹道：“揭榜之人，必须得先交以足够的押金，若未能完成任务，朝廷可扣除押金，若全都完成，朝廷给予奖金，赏罚分明，朝廷是怎么也不会亏的。这也是承包于商人的第三大好处，商人地位卑微，朝中官员皆可监督之，避免到时出了问题，又相互指责，相互推卸责任。”
万历点点头道：“爱卿言之有理啊！”
黄大效道：“陛下，这如何可以，国之政要竟然承包于商人，这要传出去，朝廷颜面何在。”
不少大臣立刻出言，坚决反对徐梦晹。
徐梦晹哈哈大笑起来。
万历问道：“爱卿为何发笑？”
徐梦晹道：“陛下可是瞧见了，他们在乎只是自己的颜面和地位，而非是我大明的江山社稷，他们弹劾老臣，也是为了我自己啊。”
万历闻言，眼中闪过一抹怒火，这话他早就想说了，干啥啥不行，天天就知道制度，礼仪，尊卑。
“你...你血口喷人。”
黄大效气得差点没有吐血。
一向能言善辩的言官们，竟然被徐梦晹说得是乱了方寸，只能怪徐梦晹不按套路出牌，平时大家撕逼，搞得是政治斗争，讲究的是引经据典，你扔个承包出来是几个意思。
徐梦晹道：“除面子和地位之外，那你倒是说个所以然出来，究竟承包于商人，有何不可？比起如今，又差在哪里？”
一直沉默的姜应鳞突然站出来道：“自古以来，都是尊崇农为本，商为末，若大行商道，商必与国争利，与民争利，国必亡矣。”
这真是一针见血，商人逐利，乃天性，商人得利多，那么国与民的利益自然就会受到伤害。
徐梦晹道：“我并非是在推崇商道，我只是建议将养马一事承包于商人，其实在马政中，一直也都不乏茶马交易，边境上早有人借商人之才，与蒙古人进行马匹交易，我的建议亦是如此。”
万历见火候也差不多了，该说得都说了，继续让他们争下去，没个头，毕竟掌权者，可都没有做声，突然看向一旁沉默的申时行，问道：“申首辅以为呢？”
申时行拱手道：“回禀陛下，臣以为兴安伯之策，也不失为一个办法，但这种事并无先例，朝廷还需谨慎行事，臣建议先拿出一些已经废弛的牧场承包出去，若真是可行的话，再行定夺。”
张诚立刻站出来道：“臣赞成。”
