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明朝建国初期，采用的是卫所制，本质上就是屯田制度的一种演变，是一种寓兵于农，守屯结合的建军制度，但是随着田地不断被官僚、皇亲国戚侵占，士兵逃离，卫所制已经是难以维持，时至今日，已经变成募兵制。
如戚继光、李成梁等大将军都是募兵。
这直接导致军费开支越来越高。
郭淡瞥了他一眼，淡然道：“而这种情况在我们商人眼中，那是非常非常危险的。”
此话一出，众人皆睁目看着他。
申时行双手没入袖中，问道：“哦？此话怎讲？”
“大人请稍等片刻。”郭淡说着，便又向万历道：“陛下，可否赐草民一支笔，草民习惯于一边画，一边分析。”
“赐笔。”
万历二话不说，便是一扬手。
左右伺候的太监赶紧将一道屏风搬到大殿上，然后挂上一块白布，动作非常麻利。
郭淡拿着一支笔，道：“农税取之于地，而地的产量是有一个上限的，种一亩地，一个人和一百个人所得产量是一样的。”
说着，他在白布上画了一个圈，“假设这是我大明农税的上限。”然后他又在这个圈的左下边画了个圈，大概是上面那个圈的一半，“而这是军费开支。”
他转过身去，道：“就我们商人而言，投入最大的业务，一定是盈利最大的业务，而军队显然是无法盈利的。”
“真是天大的笑话。”
内阁大臣余有丁忍不住开口道：“倘若没有军队的保护，你焉能在此侃侃而谈。”
郭淡连连点头道：“大人说得是，但草民是从商人的角度来分析，军政大事，草民不是很明白，方才草民已经说了，还望各位大人多多包涵。”
