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在汇票契约中，第一条就是确保汇票可以从一诺钱庄兑换出银两来。
但是，如果必须用银子来兑换汇票的话，那其实也只是图个方便而已，等于商人都还是在用银两在购买商品。
故此郭淡就规定，不管是鞑靼商人，还是明朝商人，都可以用油、粮、牲畜，等军队需求的必须物资，从一诺牙行兑换出汇票来，这汇票可以在宁夏购买任何商品，等你离开的时候，又可以从一诺牙行兑换出银两来。
因为银两得匮乏，这势必会促使商人们将更多的粮食、牲畜都运到这里来，兑换成汇票，那么郭淡就能够借此够确保军方得后勤。
因为以前都是朝廷给予支持，不管是牲畜，还是粮食，现在朝廷肯定不会支持宁夏的，他必须得自己想办法吸引大家将粮食运过来。
当然，这仅仅是个开始，一旦汇票取得成功，那就可以发展更多的金融服务。
这跟郭淡将要在西南打造的金融系统不同，郭淡在西南地区，就只是打算推广信用货币，也就是纸币，促进当地经济繁荣，而宁夏，因为是边镇，有大量的贸易，故此郭淡是打算将这里打造成一个金融服务城镇。
金融本身得就业人数是非常有限的，甚至宁夏都招不了几个人，这还得从卫辉府调派人员过来，但金融是能够促进经济活动，而经济活动势必促进就业。
比如说贸易量增加，那么运输服务必然崛起，这就能够解决许多就业问题。
其实郭淡原本是打算将这一套系统放到天津卫，在这里他只是小试牛刀，毕竟与鞑靼贸易量是有限的，不管他是怎么想的，总之，大陆时代已经一去不复返，海洋时代即将来临。
那么只要经济活跃，契约就交的多。
出税入之外，还有就是支出。
三院倒是花不了多少钱，边镇主要的还是军队支出。
郭淡已经颁布了兵役制度。
不管你是穷人家得孩子，还是富人家的孩子，只要满十六岁就必须入伍服役一年，每年轮换的人数是两千人。
因为董一元那边最终确定的是五千人的常备军，比郭淡给得数目，还少一千人，其实固定得就只有三千人，而这三千人是以骑兵为主，全都是宁夏的精锐，再加上两千服役新兵，而这新兵就是以火器为主。
董一元之所以给出这么低的人数，主要还是因为郭淡承诺给宁夏提供大量的火炮，这能够减少许多防御兵力，只需要保留一支机动部队，应对突发战事。
而这服役不但包吃住，还有少量的工资，同时还包括教育。
这其实也是一个很好的历练，出来之后，找工作也比一般人要容易，对于百姓是很有吸引力的。
同时，郭淡将军队其余的业务全部都砍了。
连个放马的牧场都没有，军队的马也都是放在别人的牧场里面养着，因为郭淡将所有的牧场和农田都承包出去，代价就是你们帮军队做一些事。
