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这得益于大峡谷的生产，而大峡谷又控制在他手里，他没有任何一个理由不这么做，利用大峡谷来控制住军队。
而他之所以先在山东推行新政，其实就是为了掩盖自己的意图，让大家都觉得他的重心是在新政上面，而他真实的目的是要先就整顿军队。
他也不太敢明目张胆整顿军队，之前就有人想整顿军部，结果刚有苗头，马上就闹兵变。
他要麻痹那些总兵，让他们认为自己是被动的。
就连申时行都没有想到，万历会在推行新政的同时，立刻对军部开刀，在他们看来，郭淡当初拿股份去笼络军部，实则是安抚军部，换取他们对新政的支持。
这才是该有的套路。
其实郭淡也就是这么想的，但是万历认为，这是不对的，治标不治本，如果过于讨好军部来推行新政，必然会受到军部的束缚，再加上那些世袭将官在边镇得势力，也让他一丝不安，他索性将那些世袭得将军连根拔起，就好像他当初决心铲除土司制度。
然而，这需要郭淡的技术支持。
万历又问道：“朕若将军饷承包于你，你可有办法改善这一切？”
郭淡沉吟少许，便道：“卑职可以专门成立一个粮行，专门负责帮助朝廷采购军粮，如此一来，卑职就可以将那些将军的土地全部整合在一起，然后以股份的形式发放给他们。
因为有朝廷的税入支持，这粮行是肯定赚钱的，一旦股份制，股价必然是稳中又涨，如此一来，那些将军还是那些田地得主人，但是这一切都将控制在陛下您的手中。
一旦我们在辽东成功，陛下还可以派锦衣卫各个边镇宣传，有关宁夏的士兵，辽东得士兵过得多么好，拿多么高的俸禄，以此来分化将军和士兵，到时那些士兵都心向陛下，即便那些将军反对，也闹腾不起来。”
“好好好！此法深得真心。”万历连连点头，又道：“但还有一个问题，就是一旦推行你在宁夏的兵制，可能就不需要那么多士兵，你可有办法安置这些人。”
郭淡道：“这倒是简单，吕宋、澎湖皆有大量的土地，陛下可以以驻军的方式，将部分人调去那边，同时，大峡谷的发展需要铁矿、煤矿的支持，如果陛下能够将一些矿承包给大峡谷，扩大大峡谷的生产规模，那么这里又可以安置不少人。”
