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在这种情况下，卫所制正式进入寿终正寝得程序中。
一场由方逢时主持得军制改革，在辽东镇拉开了序幕。
首先就是要确立新制度。
第一步，就是提升总兵的权力，军队的指挥权都归总兵。
毕竟兵力就这么多，要是再限制总兵，那真得就没法打了。
以前每个军镇都有太监监军，但如今这个制度也将废弃，万历不会再派太监监军。
虽然提升了总兵得权力，但万历借着郭淡手段将财政给全部收回来。
军饷统一由朝廷拨款，士兵们自己去一诺钱庄领取。
粮草由一诺粮行控制。
后勤也将交予风驰集团。
换而言之，总兵就只负责领兵打仗，其它的都不管。
就没有派太监监军得必要。
当然，万历还是会派太监去得，但却是守着钱库，负责记账，跟其它地方一样，几乎所有得金库，都是万历的人在负责监管，只是使用权在郭淡手里。
这让李如梅他们稍感欣慰，至少不会有太监来教他怎么打仗。
这军令还是在皇帝手中，总兵可不能自己决定发动战争，毕竟战争只是政治得延续，这打不打就还得由皇帝和文官来决定。
其次，加强基层管理，毕竟是募征合一，一旦发生战事，就要立刻进入全民皆兵的状态，故此在总兵之下，还会设立一个庞大的基层组织，专门负责调动百姓参战。
而这个基层组织，就是由当地的豪绅、大地主组建起来的。
郭淡这么安排的用意非常简单，他就看一旦辽东失守，谁的损失最大，就让谁来负责这个基层组织。
讲国家荣誉，这个真的有些虚，谁能保证他们心里在想什么，郭淡就只相信利益，他一方面给予大规模免税，帮他们搭建农场品市场，然后告诉他们，你们现在干得事，就是在捍卫自己的一切利益。
