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“臣的免赋、募兵、均田只用于卫所，不用于民田！”李岩道，“这是其一。
其二，臣的办法是先免赋，再募兵，募兵之后才是均田，而且均田不是由百姓自发为之，而是由整顿后的卫所衙署推行。通过均田，将卫所地面上的人口、土地完全掌握起来。
这样登莱七卫就将牢牢掌握在抚军大元帅府之手！七卫当有300万亩土地，至少30万人口，可以持戈而战的壮士不下3万！”
听上去好像不错......可真的能办到吗？
“为什么要先免赋？”朱慈烺问。
李岩道：“先免赋有两个好处，一是削弱卫所的财力，卫所土地虽然被军官和军籍士大夫瓜分占有，下层军户都沦为佃户，但是卫所的开销仍然会压在他们身上。
如果千岁爷免了七卫军户的赋税，七卫就没有了收入，同时七卫的佃户都会感激千岁爷的恩德。”
“哼，就怕下面的指挥使们不执行！”
李岩笑道：“这些蛀虫都是见钱眼开之辈，只要千岁爷能让他们觉得有利可图，他们自然会执行的。”
“怎么做？”朱慈烺又问。
“当然是募兵！”李岩道，“假定七卫有三十万口，壮士当在三四万人！千岁爷可以让七卫指挥帮着募兵......每募一兵，就给他们10两银子的佣金。为了得到银子，那些人一定会为千岁爷募兵的！而且不仅能募集到登莱七卫的壮丁，还能招募到登莱地面上的好汉。山东这些年来可乱得很，不少壮士占山为王或行走江湖，都是可以通过卫所的地头蛇招募的。”
