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沙州回鹘辖下的瓜州、肃州，先后被破。
李元昊只是俘虏了沙州回鹘的兵马，收缴了其牛羊，却并没有劫掠沙州回鹘的百姓，而是驱赶着百姓逼迫着兵马，频频后退。
然后截断了大宋的辎重补给线，逼迫着所有在沙州回鹘境内的兵马，退守沙州，兵围沙州，不进不退。
此举，明显是想借着沙州百姓们的嘴，消耗沙州的存粮。
沙州回鹘执掌者，归义军节度使曹贤顺没有中计，他迅速的将沙州所有的粮草，移到了内城，腾空了一半的外城，下令让手下的兵马严防死守，让那些被驱赶而来的百姓，居住在了一半外城。
朱能、杨文广也没有中计，他们在发现了李元昊的阴谋以后，果断封锁了军营，无令不许进出，更不能施舍粮食出去。
监军薛田，也没有中计。
只是他一时心软，犯了一个大错。
那就是在军营外巡视的时候，碰见了易子而食的场面，于心不忍，从自己口粮里抠出了一份，换下了那个要沦为口粮的孩子。
此事被传扬了出去以后。
沙州的流民们纷纷簇拥到了宋军军营外，要用孩子换口粮。
薛田意识到了自己犯错了，立马闭营不出。
然而，沙州的流民们换粮不成，选择了冲营。
围困着沙州城的西夏、黄头回纥兵马见此，皆蠢蠢欲动。
为了避免内外夹击的场面发生。
朱能、杨文广二人秘议过以后，决定血腥镇压。
薛田却阻止了朱能和杨文广二人的提议。
薛田认为，朝廷此次驰援沙州，是为了求名，为了做给其他番属看，就不能屠杀沙州百姓，要怀柔。
薛田经过了深思熟虑以后，决定动用军营里的粮草，在军营外开设粥棚，救济沙州百姓。
此举遭到了朱能、杨文广二人激烈的反对。
然而。
薛田动用了监军的职权，强迫朱能、杨文广二人依照他的提议行事。
也正是因为如此，宋军军营里的粮草消耗，才出现了变数。
吕夷简见寇季、李迪二人脸色皆不好看，叹气道：“薛田也是为了维护朝廷的名声……”
寇季冷声道：“打肿脸充胖子吗？沙州的主人曹贤顺尚且不在乎他治下的百姓，我们为何要管他治下的百姓？
李元昊率兵围而不攻，其目的是为了什么，众所周知。
在不能确定辎重运送的路线何时恢复，在不能确定援军是否能在粮草耗尽之前赶到。
就冒然的那军营里的存粮去装好人。
这是在那被围困在沙州的数万将士，近十万民夫的性命开玩笑。”
王曾沉吟着点头道：“薛田顾及朝廷的名声固然没错，可在如此情形下，那将士们的生命冒险，确实不值得。”
赵祯叹息一声，“事已至此，多说无益。我们得想办法尽快筹措出粮食，然后运送过去，确保我大宋的将士，不会饿死在沙州。”
李迪咬牙道：“各地的秋税运送到京，还需要一些时日。”
