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考虑到基因优化效果完成前、不适合继续出战，秦烽在处理完宋家领地上的后续事务后，便返回了霜火之城休养。
数月以来，这里的大规模改造工程就一直没停歇过，内城区的面积扩充了五倍有余，等若将以前的外城区全部圈了进来。然后划分成二十个不同的街区，总共可以容纳十万人在其中生活。
外城区的面积比起以前更是扩大了十倍，等于将整座城市废墟都利用了起来，栖居其中的所有变异物种，都已经被秦烽带领军队彻底清剿一空，再经过多轮消毒杀菌处理，已经变得前所未有地安全。
在外城区的边缘位置，内外两道规模宏伟的城墙已基本完工，高逾五十米，宽达二十米，全部以钢筋混凝土浇筑而成，外面覆盖厚达一米的合金装甲。城墙上每隔百米就有一座精钢哨塔，城墙上的各种防御设施都按照最高规格配备，远程预警雷达与到处游弋的悬浮电子侦察眼相结合，电磁炮、巡航导弹、弹道导弹、多管火箭炮等等重武器应有尽有。
城墙的地基深入地下二十米，所有通往外界的下水道、暗河、以及其它出口都被完全封死，不再给任何变异物种潜入的机会。
秦烽制定并颁布了新的公民分级制度与功勋累计制度，有一技之长的人只要愿意为领地效力，都可以获得进入外城区生活工作的机会，薪水相对优厚，并且有价格便宜的低辐射食品和饮水提供。若是能够累计年限与功勋，还可以获得进入内城区定居的资格。
内城区的待遇更好，普通居民都有无辐射的食物与饮水供应，还有其他的诸多便利，以这个时代的标准，已属于不折不扣的上等人阶层。
具体的条款详细而复杂，不用过多赘述。至于参军的战士，待遇从一开始就是比照内城区居民的标准。
