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河北道的孟怀二州，关内道的商州，山南东道的唐邓随襄均房，以及河南道的洛汝郑陕虢，深究起来其实意味深长。
基本都是邵树德花大力气整饬过或即将移民屯垦的州县。他给人分地，租牛羊，租农具，安插老兵做乡里官员，州县二级也都是他的人，各军家属也尽可能安排在这些地方……
换句话说，这个所谓的直隶道十四州，绝大部分都是邵树德的“铁盘”，是他统治基础十分雄厚的地方。
另外，从山川地理角度来看，也十分有意思。
古之河内拱卫洛阳北境，弘农拱卫崤函谷道，郑州屏蔽东侧，南阳、襄阳是为洛阳南方腹地，再加上山区的商、均、房三州也囊括在内，可通过水道进入东侧平原。
这个直隶道，划分得相当讲究。邵树德在经营洛阳老巢方面，也的确花费了很多心思。
唉，这样一个人，李克用、罗绍威、王镕之辈如何能够对付？
直隶道的理所不在河南府，而在汝州州理梁县。韩建被委任为直隶道第一任巡抚使，河南府州军指挥使何檠升任“直隶道都指挥使”——这位何都指挥使又是邵树德的心腹之一，武学生出身，曾在天雄军为将，受伤后到了州军系统，为他镇守河南府二十余县，复调任天德军任左厢兵马使，足见信赖。
朱朴看完地图，默默地回了座位，细细思索。
这项改革明面上是宰相萧蘧、裴枢二人联名提出的，但朝野皆知出自何人授意。
国朝十余道，但那只是地理划分，偶有采访使，行监察之责，也未常设。艰难以来，道已经名存实亡，全国实际上是藩镇、州、县三级管理体制，藩镇有节度使、观察使、都防御使，总管军政大权，州有刺史，县有令，各司其职。
邵树德新设之道，实际上是将多个藩镇合并在一起，集中了一下，但军政分离，各有官长。
老实说，他很欣赏这种改变，因为给了他们文官以机会。
