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而在这一次回来之后，周淮安发现自己居然多了两个副手了，一个是新任命的营务副管，叫林忠，乃是军府划最近才拨过来的文吏；另一个则是驻队的编练官叫刘智，却是正儿八经的武举乡试的教习出身；据说都是带着若干的部属，和回归怒风营的副将丁会一起过来的。
一下子空降了两个副手下来，不用说就是用来掺沙子和制衡日常的；不然早不来晚不来的，之前一直让怒风营要求的人手空缺着；偏偏等到怒风营的相关人等，连战皆捷收复了好些地盘之后，才突然就安排了着三个头领级别的人物，带着各自一班人手过来赴任；
不过真也证明了一件让人忧喜参半的事情。喜的是这代表了大将军府对于这只武装力量的进一步看重，而想要加强影响力和间接控制力的意图；忧的是这也意味着某种意义上争权夺利的可能性，而让原本相对运转流畅和顺利的内部关系和架构变得复杂起来；可以说怒风营就此多事亦。
不过就像是某种平衡或或是补偿手段一般，在王蟠突然做出让人有些意外的宣布下，周淮安也名正言顺的得到了所谓镇防主簿的任命；就此成为了怒风营或者说是这支龙江镇防兵里，仅次于镇防官王蟠，副镇防官丁会的第三号人物；
不过，由于周淮安直领后营兼任驻队的编练，还负责所有与辎重队想干的营中庶务；导致在手下直接或是间接掌握的人头，也几乎占了怒风营的近大半编制了。
因此，有所制约和分流权柄手段，也是理所当然的正常事情趋向。毕竟，一个不懂得搞手下权力平衡和制约的领头人，也是注定走不了多远的。
另一方面主要是因为，在之前的表现当中已经远超过广府方面的语气，是以事后军府追叙的功赏和名分，龙江镇防兵的军额也有所放宽。所以私下组建的各分营，也得到了名正言顺进一步扩充的营头资格；
而按照最新的职分划定，将头王蟠直领一千二百员的中营和最为精悍的前营八百员；新到任的丁会则成了左右两营各一千人的顶头上司。至于他带来的这半营多人，因为有些良秀不齐的程度，只挑出还算精健的百多人为副将亲率之外，其他都按照王蟠的要求打散充入驻队当中，以补足地方的驻守力量。
最后，才是周淮安扩充到八百人的后营和所属的若干辎重大队；因此，又由此在军中形成了一个以王蟠为主导和核心的，不怎么对称的隐隐三足鼎立之势；
因而，当这场临时的军议进行到了这里之后，周淮安忽然觉得自己要收回之前对与将头王蟠的评价和判断了；他虽然平时看起来有些懈怠和不耐繁琐事务，但是在关键问题上却是丝毫不见得含糊，或者说是有着自己的想法和对策的。
这不，籍着自己回归的契机和由头，在这次临时会上转眼间连消带打的，就将局面给引导着向另一个有利方向去了；果然是在天然的权利面前，并没有一个上位者会是简单如傻子或是轻易犯错的。
